暮春的暖风拂过天下会治下的城池乡镇，带来了新政的生机。
街市上人流如织，商贩的吆喝声此伏彼起，茶楼酒肆间飘散着的香气。
田间地头，农夫们弯腰插秧，脸上洋溢着多年未见的希望。这一切，都得益于天下会推行的新政。
执法队的黑衣武士每日巡行街市，他们的步伐整齐划一，腰间的佩刀在阳光下闪烁着寒光。
三日前，他们刚刚将盘踞城南十余年的恶霸“铁手张”及其党羽一网打尽，当众宣读其罪状后，在城郊刑场执行了斩首。
血溅黄沙的那一刻，围观的百姓无不拍手称快。
宣传队的说书先生们则在各个路口搭起简易的茶棚，手持惊堂木，将天下会的法规编成通俗易懂的故事。
“诸位可知前日东市李老汉的案子？”
一个须发花白的老先生说书时双目炯炯有神，“那恶霸强占了他的铺子，执法队不过半日便查清原委，将铺子原样奉还。这在从前，可是想都不敢想的事啊！”
更让百姓感念的是税赋的减免。往年这个时候，官府催税的差役早己挨家挨户地敲门，如今却换成了天下会的工程队，带领民众修缮水利。
城西那条淤塞多年的河道，在千余名志愿乡民的合力下，不过旬月便己疏通。清冽的河水重新灌溉着干涸的田地，也滋润着百姓的心。
流民如潮水般涌来，天下会设立的安置点上，炊烟终日不绝。
许多原本观望的小势力也纷纷递上降表，表示归附。天下会的根基，在以一种可怕的速度变得雄厚且稳固。
消息传至皇城时，正值深夜。深宫之内，烛火摇曳，将龙椅上那位至尊的身影拉得忽长忽短。
他手中捏着密探送来的厚厚一叠情报，殿内侍立的宫女太监个个屏息凝神，连咳嗽都不敢发出一声。
“众卿家……”至尊终于开口。
“天下会之势，己成燎原。雄霸狼子野心，如今更是弄出这许多收买人心的手段……长此以往，朕这江山，怕是……怕是……”
他的话音在空旷的大殿中回荡，殿下群臣噤若寒蝉，无人敢轻易接话。
沉寂良久，一位须发皆白的老臣颤巍巍出列，这是三朝元老文渊阁大学士李纲，他的脊背己经佝偻，但目光依然锐利。
他躬身行礼：“陛下，雄霸势大，不可力敌，当思智取。老臣以为，当务之急，是凝聚一切可凝聚之力，并寻其弱点，分化瓦解。”
至尊眼中闪过一丝希冀，身子不自觉地前倾：“爱卿有何良策？快快道来！”
李纲沉声道：“其一，陛下可速请您皇叔，‘剑皇’前辈出山。剑皇前辈武功盖世，三十年前便己名震江湖，且一向忠于皇室，乃定海神针。
其二，召‘捕神’及其麾下六扇门精锐回京。捕神办案如神，麾下能人异士众多，或可于暗中寻得机会。此二人，一明一暗，或可稳住局势。”
至尊闻言，微微颔首：“叔父与捕神，确是肱骨。准奏，即刻以八百里加急，请叔父入京，并召捕神回銮！”
“陛下圣明。”李纲继续道，声音压得更低，“此外，据六扇门密探多方查证，那天下会飞云堂主步惊云，冷酷嗜杀，性格孤僻，或许……并非铁板一块。”
“哦？”至尊身体微微前倾。
另一位掌管江湖档案的官员出列补充：“回陛下，经查，步惊云幼年曾居于霍家庄，而霍家庄在十数年前曾遭神秘人灭门，仅有少数人侥幸逃生。