“故此，原郡治广陵城，绝非我军理想根基之地！”
“其地处邗沟南端、大江之滨，水运固然便利，然距袁术的九江郡太近，还正好挡在其兵锋所指的咽喉之处。
袁军若顺江而下，轻舟快马旦夕可至！
“未来此地，只怕会成为我军和袁军反复交锋的前线！”
刘备缓缓点头：“嗯，此虑与备不谋而合！”
张昀闻言看了他一眼，见其神情严肃，便接着说道：“今日我军进驻射阳，正可以此为地根基！”
“射阳东邻的盐渎，乃是广陵郡的盐业中心，便于与糜家合作兴建新式盐场；”
“北有淮河为屏，南有高邮、广陵可为缓冲；更兼邗沟淤塞，可天然迟滞沿水路前进的敌军。”
“当务之急应是于射阳周边剿匪安民，招募流亡，开垦屯田，积蓄力量！
前期军力薄弱，可暂不清通邗沟。
待我军兵强马壮、转守为攻之际，再作清理不迟。”
“而只要高邮不失，沿邗沟北犯之敌便难以威胁射阳根本！”
刘备沉吟道：“允昭之意，是我军主力暂驻射阳，待根基稳固再图南下？”
他这么说的原因很简单，就是手头没人！
经略射阳需要他亲力亲为，而麾下除了关羽外，也没有第二个能独当一面的人才。
（因为是逆流而上，关二爷这会还在前往青州的路上）
不论是张飞、赵云还是田豫，目前都难以让他放心委以重任，去处理广陵那边更为复杂的局面。
“昀知主公有所顾虑，”
张昀摇摇头说道：“然顿兵射阳，固然稳妥，却有损主公声名。”
“若要两全其美，不如分兵而行！”
“可令国让（田豫）兼领射阳县令与屯田都尉之职，总理此地安民、屯垦、募兵诸务！
以其之能，定可胜任！”
“三将军（张飞）则率少量兵马，以射阳为中心，逐步肃清广陵郡北部山泽间的盗匪，既可保境安民，亦为后方除患。
军中家眷皆可安置于射阳。”
“而主公您则亲率主力，直驱郡治广陵城！
务必尽快入主，以州牧所授‘代领广陵’之名，行号令全郡、平乱安民之实！
待关将军从青州归来，主公便可腾出手来，亲赴东城，寻访鲁子敬！”
张昀这么说，自然是因为他知道田豫在历史上，本就是军政全才。
就说他在原本轨迹中，这段时期脱离刘备返回幽州后，便被安排了个东州县令的职位，干的是有声有色。