新时代做好我国海外留学人员群体中华文化传承与传播工作的价值思辨与路径选择[1]
李诠林
进入21世纪以来，随着经济全球化进程的加速，中国出国留学人数迅速增加，与21世纪初相比，2012年出国留学总人数增长了近10倍。已回国或仍在海外的近300万中国留学人员，在各个领域发挥着重要作用，为推动中国经济社会的发展，实现科技进步、科教兴国和人才强国战略做出了积极的贡献。我国加入WTO后，高等教育市场进入了自由竞争时代，教育服务业的开放成为必然趋势，许多政治、经济效益借助教育的直接接触得以实现，但与之俱来的自由、对等、开放的精神，以及更加频繁的国际交流，在教育理念和体制上也对我国的海外留学生工作造成了较大的冲击。在这种形势下，创新我国的海外留学生工作，已成当务之急。
一、新时代做好海外留学人员群体的中华文化传承和传播工作的价值与意义
提升国家软实力的国家要求和国家“走出去”战略的实施，以及国家关于高等教育“大力推进文化传承与创新”的要求，为我国的留学事业发展提出了新的目标。完成传统使命的同时，承担起新使命，把中国传统文化和当代中国的发展介绍给世界，是我国海外留学人员中华文化传承与传播事业发展面临的挑战。
通过出国留学人才群体的成长历程、时代特征及相关数据的研究，可以看出，中国出国留学活动已经进入一个“繁荣发展期”，相关的留学政策也与之相应地面临着一个新的调整期。海外留学人员中高级知识分子相对集中，做好海外留学人员的中华文化传承和传播工作，对巩固和壮大最广泛的爱国统一战线具有重要意义。
做好海外留学人员的中华文化传承和传播工作，是统战工作全面、协调、可持续发展的重要保障。加强与海外留学人员联系合作，对于推进国家改革、发展和稳定，对于构建和谐社会，具有重要意义。
做好海外留学人员的中华文化传承和传播工作，是创新统战理论政策研究的要求。新形势下统战工作的实际要求我们必须重视整合资源，着眼时代发展全局，立足海外留学人员的学习工作实践，围绕国家中心工作，结合新形势下的新情况和新问题，加强统战理论和政策的研究工作和创新，为决策咨询服务。只有坚持马克思主义的指导地位，对涉及价值观问题的领域进行引导，注意把关，才能保住底线，确保正确的政治方向。
二、海外留学人员群体中华文化传承与传播过程中存在的问题
海外留学人员团体及海外华侨华人是有着传承与传播中华文化的意愿与要求的，以其为媒介开展中华文化的传承与传播活动也具备基本的条件，并已有成功的先例可循。但总体来看，目前海外留学人员群体中的中华文化传承与传播工作也存在着如下问题。
第一，中华文化的传承与传播没有长效化的机制。许多留学人员多以短期参访活动为主轴，在参访期间也大多走马观花，对于交流对象的政经、文化背景因碍于时间限制不能深入探索，未能增进国际了解与文化认识，当然也就无法将参访国文化与本国文化进行比较，进行批判或自省，自然也就无法深入广泛地传承与传播中华文化。
第二，没有专门负责的机构，行政效能不突出。目前我国负责在海外管理海外留学人员团体的是各驻外使领馆的教育组或教育参赞，但中华文化的传承与传播已远远超出了教育的范畴。
第三，误解中华文化的内涵，文化传播工作局限于语言学习层面。许多海外留学人员和海外华侨华人大多把传承与传播中华文化片面理解为学习汉语，未能深入认知、了解中华文化的深层内涵，这种误解造成了中华文化传承与传播的浅表化、概念化。推动中华传统文化的传承与传播必须具备语文、信息科技运用能力，多元文化观及批判思考能力等关键条件。共通的语文是沟通的基础，也是搜集、解读、研判资料的工具，而信息运用能力则能使人有效地搜集资料。根据泰费尔（Tajfel，1971）的社会认同理论（SotityTheory），人们会透过自我分类（self-categorization）将个人归类于群体，并通过社会比较对自己所属的群体产生认同与偏好，而对其他群体产生偏见。所以，仅有共通的语文是不够的，对于交流对象所呈现的信息，必须考虑其特有的文化、教育等背景因素。这就要求我国海外留学人员既要学习和推广汉语，同时也必须从自身的实际条件出发，多方位地传承和传播中华传统文化。
经济全球化的世界发展趋势，及其带来的文化多样化使我国海外留学生教育管理面临许多新的情况，全面、科学地分析这些新情况和新问题，才能在新形势下的国家软实力的竞争中争取主动，占取先机。
三、组织实施海外留学人员中华文化传承与传播工作的路径
因应社会变迁与需求，海外留学生工作发展的方向，除了顾及学术交流、科学研究以外，通过各种方式来推动海外留学人员对中华文化的传承与传播，也应成为留学生管理政策的重点。
（一）指导思想和总体战略
1。指导思想
以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针和教育管理理念，坚持改革创新精神，深化体制机制改革，确立中华文化传承和传播在留学生工作中的重要地位，推动留学事业内涵式发展，民主协商，依法管理，主动服务国家发展战略，主动服务国家经济社会发展。
2。总体目标
在“十三五”规划期内把海外留学人员团体和相关机构建设成为增强国家软实力，提升国家影响力的重要载体。
3。工作理念
重视留学人员统战工作，落实“广泛团结，热情服务，积极引导，发挥作用”的留学人员统战工作基本方针政策，注意研究和反映留学人员建议、意见，培养和举荐海外留学人员中的代表人士。加强与海外教育界华侨华人的联系，增强海外台港澳同胞的祖国观念和民族意识；贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针，关心和开展对台湾在海外就读学生的工作，促进两岸关系和平发展。
（二）工作思路和具体措施
第一，坚持满足国家需求，服务国家发展的特色发展战略，抓住“中国文化走出去”和“公共外交与区域问题”的战略重点，推动整体建设。打造国际化建设平台，提升文化传播的国际水准。紧抓发展契机，以实施哲学社会科学繁荣计划（2011—2020年）为着力点，突出优势，彰显特色，促进留学人员归国服务精神和创新能力的全面提升。整合国内外专家学者的力量，大力开展公共外交研究、中国文化“走出去”的路径研究。
第二，牢固确立人才培养的中心地位，结合国家发展战略与社会需求，不断探索教育教学与社会实践的有机结合，注重中华文化修养和跨文化交流的方法创新，为国家培养复合型、复语型、高层次、具有良好思想品质的国际化人才。抓紧制定适应国际规则和国际交流、符合国家发展战略的留学人才战略，为我国海外留学事业的自身定位和制定发展目标提供重要依据。全面启动“海外留学人才中华传统文化培养计划”，加强思想素质、意志品质、理想信念、爱国主义教育和国防教育，主动占领网络思想政治教育阵地。努力形成各方力量共同参与的“大宣教”格局，通过社会实践、校园文化、教会团体活动等多种渠道加强中华传统文化教育。深入开展心理健康教育和个别心理危机的干预。输出和翻译一批中国传统文化经典丛书，加强人文与艺术教育，提高海外留学人员的中华人文艺术素养和综合素质。
第三，优化管理队伍结构，提升管理者中华文化素养。建设一支博雅通达、兼具国学素养和国际视野的高水平海外留学人员管理队伍，在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新水平上达到新的高度。加强对管理人才的组织保障和条件保障，经过五至十年的努力，使具有较高中华文化素养的管理人才覆盖所有国家和地区的海外留学人员，布局更加合理，规模适当扩大，成效更为显著。加强与海外留学人员有关的统战队伍建设。要重视对相关统战干部的培养、教育和使用；统战干部要加强文化理论、留学政策的学习，努力提高统战工作水平。