（二）建立流动文化服务供给目录制度。围绕读书看报、参加文化活动、进行文化鉴赏和看电影看戏等重点内容，结合流动文化服务特点，创作生产一批形式多样、小型轻便的群众文艺作品，精选一批文艺类获奖作品、文化培训讲座和文物美术展览，储备一批能够经常参与流动文化服务的各类文化艺术专家人才，形成流动文化服务资源库，建立供给目录和供需对接平台，通过新闻媒体、服务公示栏等向社会公布，便于群众根据自身需求，可选择地参与和享受流动文化服务。
（三）推动流动文化服务社会化。在发挥政府、各级文化行政部门和公共文化机构对流动文化服务内容、运行和保障等方面主导作用的同时，鼓励和支持社会力量广泛参与流动文化服务，通过政府采购、委托运营、以奖代补等多种方式，吸引各类文化非营利组织、民办文化实体、文化企业及其他社会力量积极参与。充分利用群众文艺团队和文化志愿者开展流动文化服务，实现群众文化的自我服务和自主创造。
五、丰富流动文化服务内容
（一）依托公共图书馆开展流动服务。扩大实施以县（区）图书馆为总馆，乡镇（街道）文化站为分馆，以村（社区）文化室、农家书屋为流动服务点的总分馆制，定期为分馆和流动服务点配送和更新图书、报刊和农业技术资料，开展读书活动、读者咨询、培训讲座等延伸服务。利用流动图书车广泛开展便民服务，为群众借阅图书提供便利。鼓励和支持各地开展图书漂流、阅读推广、图书换读等流动图书服务活动。
（二）依托文化馆（站）开展流动服务。探索文化馆总分馆制，形成文化馆系统资源有效整合、统一管理和高效利用的模式。各级文化馆利用流动服务车等多种方式，根据群众需求，结合重要节日纪念日，把小戏小品等群众喜闻乐见、健康向上的文艺作品送到群众身边；整合各类文化艺术人才资源，为基层群众免费开展美术、文学、舞蹈、音乐、戏曲、书法等各类培训；组织非物质文化遗产展览展示，弘扬优秀传统文化；开展“文化结对子”“文化走亲”等流动服务，通过定点服务、互动交流，为群众提供丰富多彩的文化活动。
（三）依托各级博物馆开展流动服务。推广“流动博物馆”的服务方式，设计开展集多媒体互动、传统展板等多种形式于一体的新型流动展览，把文物展览办到边远山区、贫困地区、民族地区和革命老区，办到城乡基层的群众身边，让更多人享受博物馆的文化服务。利用流动展览和博物馆网络课堂等方式，丰富中小学教育资源，在中小学生中开展历史文化知识普及和爱国主义教育活动。
（四）依托数字文化工程开展流动文化服务。发挥全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室项目的资源优势和传播优势，为流动文化服务提供数字资源支持、搭建对接平台并开展宣传推广。在中西部地广人稀的地方特别是牧区设立小型无线服务站点，为尚未实现网络覆盖的地区提供数字文化服务，使群众可以通过手机、电脑、电视等移动终端获取文化资源和服务。
（五）依托农村电影放映工程开展流动文化服务。创新农村流动电影放送方式，制订年度农村电影放映计划；提高农村电影放映采购的片源质量，根据群众实际需求，增加新片数量；拓展影片类型，把送故事片与送科教片、普法宣传片等结合起来；在送电影进农村的同时，扩大服务范围，有针对性地把电影送到中小学校、社区、军营、厂矿、农场等地，增加影视宣传、影视知识讲座等服务内容。
六、培育流动文化服务品牌
（一）实施流动文化服务政府示范项目。深入开展“三下乡”“四进社区”“送欢乐下基层”等传统流动文化服务活动，提高服务水平。充分利用国家公共文化服务体系示范区和示范项目创建成果，开展区域文化联动，实现公共文化资源在区域间的优势互补和流动共享。鼓励和支持专业文艺院团开展多种形式的流动文化服务。根据东、中、西部的不同特点，总结推广具有地域特色的流动文化服务模式。
（二）培育流动文化服务行业品牌。各级公共文化服务机构探索总结本行业、本系统在整合文化资源、开展流动服务方面的典型经验，重点围绕图书馆、文化馆、博物馆、美术馆以及数字文化等领域，结合自身业务实际，结合保护、传承和弘扬优秀传统文化，创造性地实施流动文化服务项目，着力打造一批行业品牌，促进公共文化单位开展流动服务。
（三）打造流动文化服务社会品牌。培育一批由企业和社会组织实施的流动文化服务品牌。深入开展“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动，采取双向互动的方式，进一步加强内地与边疆民族地区的文化交流。组织开展“志愿服务·点亮生活”等地方系列文化志愿服务活动。以关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等为重点，打造一批流动文化服务品牌。
七、健全流动文化服务工作机制
（一）完善公共文化服务协调机制。加强组织领导，发挥公共文化服务体系建设协调机制的作用，整合宣传、文化、新闻出版广电、教育、卫生、体育、旅游等各方面资源，推动各相关部门结合职能、发挥优势参与流动文化服务，完善社会力量参与流动文化服务的激励机制，促进流动文化服务规划指导集约化、资源配置最优化和服务运行高效化。
（二）实施流动文化服务绩效评估。建立群众评价和反馈机制，引入第三方群众满意度测评，对各级各相关部门和公共文化机构开展流动文化服务的质量和效果进行科学评估。要把流动文化服务列入公共文化服务绩效考评指标，并适当提高分值和权重。评估结果与经费补贴、项目申报和人员奖惩等挂钩。
（三）加强流动文化服务经费保障。坚持以政府为主导，把流动文化服务经费保障纳入公共财政预算，加大政府采购力度，不断增加对流动文化服务的财政投入。各级农村文化建设专项资金，应扩大对农村流动文化服务的支持。积极拓展社会筹资渠道，鼓励社会力量捐赠、赞助流动文化服务活动。
（四）为流动文化服务提供人才支持。利用全国基层文化队伍培训网络，对基层公共文化从业人员开展流动文化服务培训。各级公共文化单位应明确专职或兼职人员负责流动文化服务工作。加大“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划”文化工作者专项实施力度，鼓励更多优秀文化人才参与基层流动文化服务。鼓励和扶持业余文艺团队、优秀文化人才和乡土文化能人等，以多种方式参与流动文化服务。
（五）总结推广典型经验。总结各地在开展流动文化服务方面的好做法、好经验，同步做好宣传推广工作，充分利用报刊、电台、电视台等传统媒体，以及新闻网站、手机报、微博、微信等新媒体，大力宣传流动文化服务的重要意义，充分反映各地开展流动文化服务的重要举措、工作成效和典型经验，让全社会更多的人了解和参与流动文化服务。
各地文化行政部门要按照本意见的精神，结合实际、深入调研，尽快制订贯彻落实的工作计划并抓好组织实施。
文化部
2014年5月20日