公共文化服务供给的“菜单”化
公共文化服务体系追求的一个目标就是让群众能够根据自己的爱好、习惯有选择地从事文化活动，因而，在公共文化服务供给与公众选择之间就需要一个沟通机制，很多城市选择了“菜单式”服务模式，即政府整合资源，统一调配，群众可以根据文化部门提供的文化菜单进行选择性消费。上海组建东方宣教中心，依托上海图书馆、上海群艺馆这些公共文化服务机构，整合全市可利用和调配的文化资源（包括文艺演出资源、讲座资源、展览资源、教育资源、辅导人才资源等）形成资源库，制定菜单式目录，然后向市民征求文化消费项目，再根据市民的需求，利用全市统一的资源配送系统定期将资源送到基层服务点。目前，东方宣教中心在全市164个社区设立“东方文体资源连锁配送服务点”，东方讲坛举办点总数已达334个，2008年全年共向基层配送书籍、报刊、DVD等物化类宣教产品约52万余件（套），各类大中小型文艺演出1516场，演出的直接受众约35万人次；举办各类讲座1769场，直接受众约147万人次。
资料来源：陈威主编：《完备的公共文化服务体系研究》，43页，深圳，深圳报业集团出版社，2010。
九、公共文化服务的科技应用取得新的突破
随着高科技在公共文化服务领域的运用，一些新型的文化服务载体不断涌现。深圳图书馆成功开发“城市街区24小时自助图书馆系统”，通过自助服务机可以实现办证、借还书、预借图书、书目查询、网络阅读等功能，被称为第三代图书馆，获得文化部2009年文化创新奖并被列入国家文化创新工程。目前，深圳已经在全市布设200台自助图书馆，形成一个既具备传统图书馆功能，又更加人性化、便捷化的图书馆服务网络。依托新技术新媒体，手机图书馆、移动新闻阅读器等开始在发达城市图书馆推广应用。[19]
党的十七届六中全会后，文化部联合财政部下发了《文化部关于加强公益性数字文化服务体系的指导意见》，进一步提出要通过技术创新，加大全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程与公共电子阅览室推广计划三大数字文化惠民工程的实施力度。截至2010年，全国省级公共图书馆数字资源总量已近700TB，市级公共图书馆数字资源总量超过200TB，国家数字图书馆数字资源保有量到2011年已达560TB。各级公共图书馆拥有计算机近15万台，普遍具有数字资源提供能力。依托计算机和网络的远程检索、阅览、参考咨询、资源推送等服务方式和手段走向普及。全面推进公共电子阅览室试点工作，截至2011年年底，9个试点省（市）各级经费投入近2。7亿元，参加试点的公共电子阅览室数量达6200个，资源总量达386GB，服务人次近1700万。2012年中央补助地方专项资金达2。76亿元。另外手机图书馆、移动阅读器在许多图书馆进入主流业务范畴。[20]
十、公共文化服务示范区创建与制度设计研究工作全面推进
2011年1月2日，文化部、财政部印发了《关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》（文社文发[2010]49号），标志着“国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作”正式展开。该项工作的主要内容是：按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在全国东、中、西部创建一批结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系示范区，培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系项目，为我国公共文化服务体系建设探索路径、积累经验、提供示范，推动公共文化服务体系建设科学发展。创建工作主要以地级市为单位，计划用6年时间分3个创建周期在全国创建90个左右的示范区，覆盖、带动全国13以上的市县，并以此为抓手，整体推动全国公共文化服务体系建设。示范区（项目）创建工作引起了地方各级党委、政府的普遍关注。第一批示范区（项目）评审阶段收到省级人民政府推荐的全国56个地级市（区）创建示范区申报材料和100个地级市（区）创建示范项目申报材料。经过评审，共有31个申报地级市（区）获得创建示范区资格，47个申报项目获得创建示范项目资格。[21]
2012年3月至4月，文化部、财政部组织16支督导组，赴各地督导示范区创建工作。从督查情况看，各示范区创建城市党委、政府将创建工作作为贯彻落实十七届六中全会精神的重要内容、推动文化大发展、大繁荣的重要抓手、转变发展方式的重大举措、构建和谐社会的重要途径，在资金投入、设施建设、人才保障、体制机制建设等方面优先考虑、重点推进，促进了公共文化服务体系建设科学发展。尤其是江苏省苏州市、北京市朝阳区、浙江省宁波市鄞州区、广东省东莞市、湖南省长沙市、安徽省马鞍山市、河北省秦皇岛市、黑龙江省牡丹江市、四川省成都市、重庆市渝中区、云南省保山市等创建示范区工作推进力度较大，取得了较好的创建成效，初步发挥了示范带动作用。粗略估算，首批中央财政3。05亿元示范区创建补助资金撬动了31个示范区创建城市财政资金投入超过100亿元，湖南省长沙市创建期间仅区（县）级财政文化基础设施建设投入达20亿元，北京市朝阳区为示范区创建工作投入财政资金达4亿元。许多示范区创建城市将重大公共文化设施项目列入“十二五”规划并加快施工建设，公共文化设施建设实现了大提速。例如，吉林省长春市、黑龙江省牡丹江市、江西省赣州市、云南省保山市、贵州省遵义市、陕西省宝鸡市等示范区创建城市上马了一些大型公共文化设施建设项目。同时不少示范区创建城市按照创建指标要求，采取了一系列“固强补弱”的措施，优化公共文化设施空间布局，提高设施体系化水平。例如，北京市朝阳区打破依行政体制设置公共文化设施的格局，形成区级-地区级-街乡级-社区（村）级四级服务网络，推动了文化设施合理布局、均衡发展；河南省郑州市、四川省成都市、广西来宾市等加强农村基层公共文化设施建设，农村基层公共文化设施基本实现了全覆盖。[22]
赣州市探索中部欠发达地区公共文化服务体系示范区创建模式
赣州市探索中部欠发达地区公共文化服务体系示范区创建模式，覆盖面广，惠及人数多，更具推广意义和代表性。一是着力构建了公共文化服务体系基础网络。赣州市图书馆新馆、投资2亿元的赣州市历史文化与城市展览博物馆、投资1个多亿元的青少年活动中心等市本级重大文化基础设施先后建成并对外开放，大型群众文化广场（黄金广场）投入使用；郁孤台、八境台等重点文物保护单位得到整治维修；目前，全市共建有公共图书馆18个，其中市级公共图书馆1个，县级17个；博物馆、纪念馆15个，文物管理所5个，其中市级博物馆1个，县级博物馆、纪念馆14个；群众艺术馆、文化馆（站）164个，其中市级群众艺术馆1个，县级文化馆18个；影剧院（演出场所）24个。全市共有287个乡镇、3475个行政村，文化站145个，农家书屋1094个，社区文体活动中心2638个，业余文艺表演队362个，电影放映队37个，全国信息资源共享工程基层服务点2026个。二是着力提供面向基层和农村的公共文化产品。组织创作生产了《山歌情》、《快乐标兵》、《赣南之恋》、《红色摇篮》、《红小鬼》、《兴国，兴国！》、《粤赣湘边纵队》、《人民共和国摇篮丛书》、《市情教育读本——国家历史文化名城赣州》等一批富有时代气息、彰显赣州地域文化特色、具有国家水准的精品力作。三是着力加强公共文化服务。精心举办了全民读书月、欢乐赣州广场文化、民间民俗展演、《欢乐中国行·魅力赣州》大型综艺晚会等高规格、高水准的重大节庆文化活动。2010年，全市送戏下乡演出1345场次，观众74万人次；开展乡镇文体活动1458场，观众参与人数68万人次，放映电影54258场次，观众298万人次；组织开展农民歌咏大赛、业余文艺展、才艺展、书画摄影展等群众性文化活动2026场次，观众和参与人数756万人次，群众受众率为84%，参与率为91%，送图书下乡123932册、建村级文体活动室1498个，培训农村文化骨干7152人，均达到了本省的先进水平。
资料来源：《全国公共文化建设示范区创建工作》，见http：。mcpr。
2010年3月，文化部启动了“国家公共文化服务体系制度设计研究”工作，成立“国家公共文化服务体系建设专家委员会”。制度设计课题研究的主要任务是：围绕规划“十二五”工作思路，针对当前公共文化服务体系建设存在的突出问题，根据我国区域差异、城乡差异的具体实际，结合公共文化服务体系示范区建设，对涉及全局性、战略性的重大问题进行研究，提出相关政策建议和具体解决方案。同时，通过制度设计研究，吸纳一流专家，建立一支由政府公共文化机构、专家学者组成的公共文化服务体系政策理论研究队伍，为政府决策提供咨询；形成一系列推进公共文化服务体系建设的政策、手段和措施，努力建立公共文化服务体系建设的长效机制。专家委员会则作为决策咨询的智库，主要负责协助文化部统筹安排制度设计研究工作，进行课题体系设计，推进重点课题研究工作，指导地方文化厅（局）制度设计研究，组织制度设计课题的申报、验收等工作。
[1]陈威主编：《完备的公共文化服务体系研究》［M］，27页，深圳，深圳报业集团出版社，2010。
[2]同上书。
[3]《十七大以来文化建设成就巡礼》，参见http：。mcpr。
[4]陈威主编：《完备的公共文化服务体系研究》［M］，29页，深圳，深圳报业集团出版社，2010。
[5]陈威主编：《完备的公共文化服务体系研究》［M］，29页，深圳，深圳报业集团出版社，2010。
[6]《十七大以来文化建设成就巡礼》，参见http：。mcpr。
[7]《十七大以来文化建设成就巡礼》，参见http：。mcpr。
[8]参见文化部公共文化司：http：。mcpr。
[9]《国家广电总局统计信息2008》，参见http：gdtj。asarft。gov。。
[10]《十七大以来文化建设成就巡礼》，参见http：。mcpr。
[11]《新闻出版总署统计信息》，参见http：。gapp。gov。。
[12]《全国文化事业经费投入分析》，参见http：。mcpr。
[13]相关资料数据参见：http：。taizhou。。。
[14]《十七大以来文化建设成就巡礼》，参见http：。mcpr。
[15]相关资料数据参见：http：h。。。
[16]《基层文化建设的“成都模式》，参见http：。。。
[17]参见文化部公共文化司：http：。mcpr。
[18]参见：http：。szsky。。
[19]陈威主编：《完备的公共文化服务体系研究》，183～190页，深圳，深圳报业集团出版社，2010。
[20]《十七大以来文化建设成就巡礼》，参见http：。mcpr。
[21]《全国公共文化建设示范区创建工作》，参见http：。mcpr。
[22]《全国公共文化建设示范区创建工作》，参见http：。mcpr。