嬴政愈发谨慎。
他已经意识到自己虽然非常认可秦念的能力，但还是远远低估了。
改力役为雇佣制，国家得富到何种地步，才能如此？
即便陛下是以国富为前提应下此事，秦人还是极为喜悦。
待国富之时，兵役是自愿服役、力役改为雇佣制——这就相当于免役！
于是始皇帝的民心再度上升，已至中游。
此时还有许多秦人在祈求，他们期盼后世秦皇能注意到他们。
【刘彻：秦时大兴土木，多以刑徒在役。秦念，你既然限制爵位抵罪，又如何看待刑徒一事？】
刘彻示意卫青与去病不必多言。
他向来重视有才之人，才能越高越重视。
此前他对秦念的讥讽戏谑百般忍让，就是因为认可她的才能。
如今刘彻才发现，他竟然还是低估了她。
既然如此，那就问个清楚。
汉时的刑徒也不少，刘彻就经常发刑徒修陵寝以及对外作战。
但刘彻清楚，一则刑徒军的战力远不及良家子，二则刑徒过多并非好事。
【秦念：朕以为——刑徒也应该有工资，可以低一点，但不能低太多。】
【刘彻：？？？】
刘彻怎么也没想到，秦念居然会给出这种答复。
什么叫做刑徒也该有工资？
这是刑徒！
【嬴政：为何？】
嬴政想想大秦的百万刑徒，想到要给他们“工资”，只觉这比改力役为雇佣更为可怕。
力役一年也就一月。
刑徒却是全年都在服刑。
【秦念：刑徒犯罪后，受到囚禁就已经是在服刑。干活属于劳作，既然参与劳作，就该得到报酬——当然，最重要的一点是，当刑徒成为免费的劳动力，国家就会不自觉地严刑重法，来获取更多的免费劳动力，其本质是饮鸩止渴。】
【嬴政：若只是囚禁，定会有无数流民自愿入狱，以求不劳而获取食物，这对劳作者亦是不公。】
秦念不由得点头。
祖龙这句话很有道理。
对于现代人，坐牢是剥夺自由，最重要的是不能上网不能玩手机，为了监狱那点吃食不至于想不开要犯罪入狱。
但放在本就没什么娱乐、温饱都成问题的古代。
仅坐牢那不叫惩罚，那简直就是享福。
【秦念：同样是劳作，良民可获得更多报酬，刑徒却只能得到一部分，这也是惩罚。】