他提起那支硬毫笔，蘸饱了墨，开始书写。
一、当前边镇及藩府军务弊情：
据暗查，西安及秦王府所属卫所虽帐面兵员充足，实则空额、私役、侵屯诸弊丛生。军械损耗，训练废弛。藩府权重，恐成尾大不掉之势，非朝廷之福。
结论：边镇藩卫之制，虽有屏藩之利，然积弊已生，须以猛药去疴，大力整顿，方可为朝廷可靠之武力。
二、整顿核心之要：
核心：於一年內，整肃西安诸卫所及秦王府护军，並择其精锐，另练一支两万人的“天子亲军”，驻守西安，直属中枢。
要务：
1。此军需装备精良，操练刻苦，能隨时应对西北边患，並震慑不臣。
2。此军之將校选拔、粮餉发放、调兵之权，皆由朕直接掌控，兵部、五军都督府及秦王府仅可行文书、协粮秣之事，无权干预指挥。
3。此军之耗费，需得明晰，杜绝虚耗，力求实效。
三、施行步骤：
第一步（1-3个月）：清蠹除弊。
行动：遣御史、亲信重臣，严查西安诸卫所及秦王府空额、侵屯、私役军士之罪。拿获为首者，严惩不贷，以儆效尤。清退被占田亩，发还军户。约束藩府，不得逾制。
第二步（4-6个月）：选练精锐。
行动：通令西安诸卫，限期上报合格丁壮，由中枢特派员点验。从中遴选勇健者，另立营伍，严格操练。军官由中枢择优擢升，不论出身，弱化本地及藩府影响。
第三步（7-12个月）：严明赏罚，巩固战力。
行动：颁行新式军律，赏罚分明。优给此亲军粮餉，配备精良器械。严查剋扣，確保军士得实惠。以实战要求，勤加操演，使其知皇恩浩荡，只忠於朕。
四、钱粮赏格：
钱粮：由內帑特拨银十五万两、粮八万石，专用於此亲军初建之资，经由陕西布政使司拨付，户部及藩府不得截留挪用。
赏格（核心）：
军功授赏：明定赏格，斩首、擒將、先登、破阵者，按等第即时赏赐银钱布帛，由钦差直接发放。
军功授职：立有殊功者，不拘资歷，超擢官职，世袭罔替者，另行优恤。前程繫於君父，而非藩府。
违纪重罚：临阵脱逃、剋扣军餉、违抗军令、与藩府过往甚密者，主將以下，皆可先斩后奏。
他写下最后一行这才停下，放下笔，长长地吐出一口浊气。
他站起身，走到殿门处，推开沉重的殿门，一股寒凉的夜风涌入，吹动他额前的髮丝。
“方略已定……”朱元璋低声自语，声音融入夜风。
“如今，需一个能替咱將此事办妥的『得力之人。”
他的目光仿佛穿透夜色，扫过京城中那些勛贵府邸，也扫向了遥远的西北。
他的心思在几个名字上掠过。
此人，需有足够的资歷和威望，能压得住边镇將领以及那些可能心怀怨望的淮西旧勛。
此人，需对军务熟悉，但又不能与边镇將领或藩王府有过密的利益瓜葛。
此人，需忠心可靠，行事果决，不畏人言，更能体会圣意，行此不易之举。
朱元璋的嘴角，勾起一丝冷峻的弧度。