设立民族事务科马福祥为科长（原回民救国会）掛靠统战部，处理民族纠纷，协调清真寺事务。
“叮——”当最后一份任命文件被陈朝阳郑重盖上鲜红公章时，即便徐卫华仍在百里外执行紧急军务，这份凝聚著政权架构的委任状已带著油墨未乾的温度悄然生效。
就在眾人传阅文书的间隙，只有陈朝阳能听见的系统提示音骤然炸响，声波在脑海中掀起一阵惊喜的涟漪。
【叮！恭喜宿主，48小时內完成昌平班底任命，奖励500斤麵粉，磺胺药箱已到帐，现存系统空间中！】
陈朝阳的瞳孔猛地收缩，指节无意识地叩击桌面。500斤麵粉虽然难得，但那箱在黑市炒到天价的磺胺药就更为珍惜了——在这个破伤风都能致命的年代，磺胺就是对抗死神的最后防线。
然而喜悦尚未完全绽放，尖锐的警报声撕裂思绪：【警告！警告！昌平流民危机即將爆发，请宿主做好准备！】
“什么危机？”陈朝阳攥紧钢笔，墨汁在文件边缘晕染出深色污渍。
他在心中疾呼，原本陈朝阳內心的欣喜突然一滯“流民危机？什么危机？系统你可不要搞事情啊……咱不是已经出了流民暂行方案了吗？”
然而无论陈朝阳如何询问，他脑海中也是再无声音！
“tnnd啊………”咒骂声在其喉咙里打转，陈朝阳强迫自己冷静。他摩挲著下巴，目光扫过墙上的县域地图：县城守军足以震慑匪患，流民安置问题也开始解决，粮食配给也有了方案……就在他陷入沉思时，会议室里突然响起金属碰撞的轻响。
钱红霞摘下听诊器，清秀的眉峰拧成川字：“首长，城外流民情况不容乐观。我看城外的流民们个个面黄肌瘦，他们身上带著伤病的也不少。
城內窝棚杂乱无章，卫生条件极差，如此若带天气炎热恐生瘟疫，是否先行建立公共排污所，浴池解决卫生隱患。”女医生的声音陡然沉重，“而且窝棚区粪便四处堆积，排水沟与饮用水源仅隔半米。”
陈朝阳听闻后颈泛起细密的凉意——这不正是瘟疫爆发的温床吗？陈朝阳喉结滚动间，钱红霞的话语如同重锤，將他心中隱隱的不安敲成实质。
他眼前系统冰冷的警告提示，仿佛再次响起告诉他“流民危机“，就是这潜藏在污秽里的致命威胁。
掌心的冷汗已然洇湿了文件边角，他的思绪瞬间被拽回五年前的深秋。
那时还是抗日时期，该死的鬼子毫无人性的动用了生化武器，於村庄中爆发，先是有人发起高热，不出三日便七窍流血而亡。
紧接著整个村落像被死神的镰刀扫过，哀嚎声与哭丧调日夜不绝。送葬的队伍蜿蜒十里，白幡在寒风中翻涌如浪，野狗啃食尸体的声响混著乌鸦的嘶鸣，將方圆百里变成人间炼狱。
尽然在座眾人都想到了瘟疫的恐怖，会议室瞬间陷入死寂，唯有墙上的掛钟滴答作响。
陈朝阳猛地站起身，木质椅腿与地面摩擦出尖锐声响。
他想起那些年因缺医少药在痛苦中抽搐的病患，想起最后整个村庄被付之一炬时冲天的火光。
在这个青霉素比黄金还珍贵的年代，一场瘟疫足以让新生的政权根基动摇。
“立刻启动防疫程序！”陈朝阳直接下令，哪怕其他人一头雾水，但他却不能装糊涂，系统既然是给予了警告必然已经有了苗头……
他接连点將：“陈二牛，带工程队连夜搭建排污系统，浴池要按部队標准消毒！张大山，组织民兵清理垃圾，所有秽物必须运出五里外焚烧！”
“红霞同志，”他的语气缓和几分，却透著不容置疑的坚定，“以卫生股为核心成立防疫队，发现发热、腹泻症状的流民，直接隔离到废弃城隍庙。”
命令如星火投入乾柴，会议室瞬间化作作战指挥部。
陈朝阳望著三人匆匆离去的背影，窗外初升太阳渐浓，远处流民区的炊烟与日光交织，却让他想起当年瘟疫爆发时漫天的招魂幡。