十二、唤醒了沉睡最久、最美的“你”……01
德清当然是一种境界。
德清最终必定是一种结果，人和自然都喜欢的、向往的结果，也就是人民满意的结果，社会平稳而又超越一般发展能力的结果。
这一天是习近平“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年的前两天，来自全国各地的作家们，聚集于莫干山北麓的仙潭村，住在村口山青水绿、鸟语花香、空气清新、景致万千的一片五星级高级民宿区。这片民宿区是国内著名酒店品牌开元旗下的莫干山开元颐居·地热森林度假酒店——它最初的名字叫“醉清风”。
其实我挺喜欢“醉清风”的称谓，因为真正能让你陶醉于清风的地方并不太多，但在德清随处可找。那天晚霞降临之后，最让作家们激动的有两件事：看萤火虫与看星星。尤其是几位从北京和杭州来的作家，看着一闪一闪、明明灭灭的萤火虫和星星，简直手舞足蹈，用他们的话说：在城里不可能有像仙潭这样清新的天气和湿润的环境。刚从西藏高原下山回来的二炮老兵、著名作家徐剑先生这一夜严重醉氧，其实其他人也都睡得特别香。远离城市的喧哗和污浊的空气，在德清这样的清新环境下发发呆、醉醉氧，实乃人生之一大极乐。虽说德清县域面积不大，然而能够让人如此“极乐”的地方，却有很多，仅莫干山南北就有大片山岭土地，那是周边村民们的家园，是他们祖祖辈辈生息与繁衍的地方。然而千百年来，尽管他们拥有好山好水好风景，却无法富裕起来。后来开放了，有外面的人进村看看他们的风景，也买些农副产品，可是这样只能让当地百姓多了一些零花钱，却仍然无法有稳定的收入，更不容易致富起来。有些家里有年轻人的、心灵手巧的，还可以办个民宿，但多数农民则没有这样的能力，其中最主要的原因还是没有本钱。他们所拥有的土地并不能带来根本性的脱贫致富，这个“瓶颈”过去的农民并没有感到不自在。旧时代的深山土地没有谁感兴趣，只有改革开放之后像莫干山这样的“清凉世界”让全世界人向往的时候，无数爱慕的目光才开始投向德清的那些“沟沟湾湾”“湖边塘角”了。很多有钱人想投资，更多的百姓想出让土地，然而农民的土地即国家的土地，国家的土地即使寸土，随便买卖也是违法的。
“醉清风”旧址曾经是一家镇办企业的老旧厂房，但土地属于仙潭村，镇企业早已倒闭关门，于是土地归入村里所有，百姓又重新拿到手里。可作为农耕地，那山口弯叉道上这么一块地，没啥可让人垂涎的。
“干脆，我买下办民宿吧。”有一年一位姓赵的先生跟村里谈，并且给出了让村里干部和村民们很心动的数目。“好嘛，只要你每年给我们的钱到位，地归你用。”干部和村民都赞同这事。
但办手续的时候，赵先生不干了，因为证办不下来。所谓“证”，就是改变土地使用性质的那张土地使用证。没有证，赵先生想在此办民宿的愿望根本行不通，道理并不复杂，没有那个证，他赵先生不能随便把那片约6亩多地、2000多平方米的旧厂房拆了建新房，而且即使偷偷拆了建新房，你没证就无法正常经营，因为游客来住宿你连发票都开不出来，这是做生意的赵先生无法接受的。
“我只好走了……”赵先生望着这片他钟爱的“醉清风”之地，心如刀割地挥泪而去。
仙潭的乡亲们这回伤得不轻。
“别急别急！新年一到，太阳就会变得温暖了！”那天，莫干山镇的领导，火急火燎地在2014年最后一天的晚上找到县主要负责人，诉说仙潭村民们遇到的这件“伤心事”：本来村民们可以拿到一笔丰厚的钱，都准备开开心心地过个新年，现在赵先生一走，这笔钱就没了，你说这事闹心不闹心嘛！
“还是我们平时说的一句老话：德清要发展，要解百姓的难事，非得迈开更大的步子进行改革！”县领导转头问莫干山镇干部，“今年县委、县政府15号文件，落实到哪一步了？”
“完全按照县里的布置，一步不慢，一步不落！”莫干山镇的干部回答。这个回答自然让县领导满意，因为在众多改革举措中，像2014年4月28日出台的被称为“德清城乡一体化大法”的《中共德清县委、德清县人民政府“关于德清县城乡体制改革试点工作实施意见”》的2014年15号文件，在德清发展史上具有重要里程碑意义。
中国农村和农民的事，最复杂与烦琐，而且关系到中国大多数人的利益。我们从15号文件中单挑一两条就可以知道德清人做的事的意义：
比如“建立农村宅基地用益物权保障机制”。改革的“实施意见”指出，要“全面实施宅基地确权颁证，实施农村居民住房所有权初始登记颁证，稳妥推进农村居民住房财产权抵押、担保贷款、转让”。宅基地颁发确权证的意义，城里人无法理解，因为城里人除了房屋以外，没有任何公共地盘是属于自己的。而农村不一样，宅基地通常就如城里人的居住空间，谁要占领和挤挪了一部分，那是绝对不行的。宅基地从形态上讲又跟城里人的房屋不一样，它通常比较散漫，有的根本就没有边际，但在农房上是绝对有界的，这界内的地盘，谁敢侵犯，房主绝对是有拼死捍卫的决心和意志的。同时在农村的宅基地面积上，农民们一般又总想着向外扩——只要不受到强有力的阻止，扩界是常有的事。这种无序的状态是农村宅基地的基本状态。自古以来，没有哪个朝代和政府把农民们的宅基地管理得那么好。即使中华人民共和国成立之初，尽管一次又一次地规范宅基地的使用，然而农民邻里之间的因为宅基地导致的纠纷仍然不胜枚举。曾经有位基层法院院长告诉我一个数字：农村宅基地案件占农村刑事案件的三分之一之多。这足够证明农民们对宅基地的关切度。改革开放后，农民们的日子好过了，宅基地不再是寸土必争的事，可新的问题又出现了：一些搬往城里生活或者全家人都不在农村住的人，想把宅基地卖出去、租出去或者抵押时，竟然没有哪个政府部门来赋予宅主宅基地权证，也就是说，无法对宅基地进行估价。
很多事，没有证就不好办。德清的这一“城乡体制改革”试点方案，其实是一次重大革命。有了证，宅基地的使用权范围就宽泛了，它还可以抵押、租赁等，有利于经济活动更深、更广地开展。
“城乡体制改革”中的另一件大事是户籍制度改革。德清的方案是：让农民身份一下“脱土变洋”，即由原来的农村户口全部变成城镇居民户口。
“我要哭了！我要哭了……呜呜……”真的有农民在拿到城镇居民户口本时，直不起腰，瘫坐在地上，痛哭起来。有人告诉我，这个农民当年曾经与青梅竹马的女同学恋爱，正谈婚论嫁时，对方进城去“接班”（当年有一种接替父母而成为工厂职工的制度），所以户口从农村迁到城镇。户口在20世纪的中国，就是城乡居民之间的一条鸿沟，拥有城镇居民户口，对农民来说，就是当时的“中国梦”。因此这位老兄的姻缘红线被硬生生扯断了……
有没有城镇居民户口，在当时人们的眼里，就是人的尊严的分界线。在我们成长的那些年代里，看过太多这样的悲喜剧：一个残疾人，因为有城镇居民户口，可以在农村挑一个花一样的姑娘回家；相反，一个英俊的农村小伙子，你看中了城里的姑娘，对方也爱上了你，但因为没有城镇居民户口，你只能放弃爱情。
这是何等的城乡差别！制度不改，天理不容。
可中国是个农业大国，原来常说的十三亿人口中，至少有十亿是农村户口。谁有这能力和魄力改变这一现状？有。中央的改革一直在往前推，然而到底如何做，怎么做，做到什么时候、什么程度，依然在摸索中，至今广大的农村仍然没有推行到位，而德清同样又是率先完成了这件天大的难事！
时间是在2013年。德清走在了全国最前面……
“那一年国庆是德清农民们近几十年来最开心、最激动的一个国庆，因为就是在那个国庆前的9月30日，我们德清县公安局系统的户籍登记信息库里，第一次将全县43万人的身份标识统一成了‘居民’，除了家庭户和集体户的区分，再也看不出‘城’与‘乡’的差别了……”公安局老局长如此感叹而激动地描述，“它是我这辈子经历的最振奋人心的事！”
过去常听说一个农民梦想“农转非”好比登天，如今德清借着改革试点的契机，让全县几十万农民一夜之间实现了“农转非”，这对德清来说，不就是“一夜跨越千年”嘛！
人是有尊严的，尊严有时比黄金还要贵重。
七年前，德清为了几十万农民们的这份尊严，一下把“乡下人”“农村人”的帽子甩到了莫干山东边一百多里外的大海之中！
然而作为实施此项重大改革的责任主体的县委和县政府，其实面临的难度与风险极大，因为弄不好就可能矛盾重重，好事变坏事。“这么好的事情为什么会变成坏事呢？”我有些不解。