实力提升带来的短暂喜悦迅速被紧迫感取代。翌日清晨，镇守府议事厅内，梁山核心齐聚，气氛严肃。
“窥探者身份不明，意图难测，然其能感知真灵归位之波动，绝非寻常势力。”朱武拂尘轻摆，目光扫过众人，“灰石镇初定，根基未稳，内忧虽平，外患己至。当务之急，乃迅速整合力量，巩固根本，以应万变。”
林冲颔首，沉稳道：“军师所言极是。无规矩不成方圆。镇民初附，人心未定，需立章法，明赏罚，定秩序，方可凝聚人心，共御外敌。”
“首娘贼！道理洒家都懂！”鲁智深拍案道，声若洪钟，“只是该立些什么鸟规矩？总不能像血狼帮那般横征暴敛吧？”
秦明也道：“须得让镇民信服，甘愿效力。”
朱武微微一笑，成竹在胸：“贫道己有计较。当以‘惩恶扬善、保境安民、公平交易、休养生息’为纲，订立简易法典，昭告全镇。”他取出一卷早己草拟好的绢布，上面用工整的字迹列出了数条法规：
一、严惩凶顽：既往不咎，但今后若有杀人、、劫掠者，立斩不赦。欺压良善、偷盗财物者，视情节轻重，或罚劳役，或驱离出境。
二、轻徭薄赋：废除血狼帮一切苛捐杂税，仅按田亩、商铺收取维持镇务、修缮武备之基本税赋，公开账目。
三、鼓励生产：开垦荒地、精进技艺、行商贸易者，视贡献减免税赋或给予奖励。
西、编练乡勇：招募青壮，组建“灰石营”，由梁山好汉统带训练，护卫乡梓，按功授饷，表现优异者可传基础武艺。
五、司法公正：设“理讼堂”，由镇中德高望重者与梁山指派人员共理纠纷，依律而断。
法规虽简，却条条切中时弊，兼顾情理法。林冲、鲁智深、秦明等人听罢，皆点头称善。
“好！就依军师之言！”林冲拍板，“今日便召集镇民，颁布法典！”
辰时三刻，镇中心广场。听闻梁山好汉有要事宣布，灰石镇的居民们怀着忐忑与期待的心情聚集而来，黑压压一片，足有数千人。
林冲、鲁智深、秦明三人昂首立于临时搭建的木台上，渊渟岳峙，强大的气息自然流露，令人心折。朱武、林霄、时迁、戴宗则立于台下两侧。王铁匠带着一群乡勇维持秩序。
林冲踏前一步，声如洪钟，将朱武所拟法典逐条宣读，每念一条，台下便响起一阵压抑的惊呼和议论。
待念到“轻徭薄赋”、“鼓励生产”时，人群中己爆发出难以抑制的欢呼声！
当听到“编练乡勇”、“护卫乡梓”时，不少青壮年眼中更是燃起了希望的火光。
“……以上诸条，即日施行！吾等梁山众人，在此立誓，必严守此约，与灰石镇共存亡！”林冲最后沉声道，声音传遍全场。
“梁山好汉万岁！”
“林大王万岁！”
镇民们沸腾了，许多人激动得热泪盈眶，他们被欺压太久，终于看到了活下去的希望！不知谁先喊了一声，众人纷纷跪倒在地，发自内心地叩拜。
鲁智深见状，环眼一瞪，声若雷霆：“都起来！洒家等兄弟，不兴这套！有力气，往后多杀几个黑铁矿堡的杂碎，便是报答！”
他这粗豪的话语，反而让镇民们倍感亲切，纷纷起身，脸上洋溢着前所未有的生机。
法典颁布，效果立竿见影。
在王铁匠等本地人的协助下，税赋重新核定征收，过程公开透明；理讼堂迅速设立，处理了几桩积压的纠纷，公平果断；招募乡勇的告示一出，应者云集，很快便选拔出了三百名身体强健、背景清白的青年，由时迁、戴宗负责初步操练，林冲、秦明、鲁智深轮流指点武艺。
灰石镇仿佛一台生锈的机器，被注入了新的活力，开始高速运转起来。
朱武则带着林霄，全面清点库房资源，规划防御。城墙加固、箭楼修建、陷阱布置……一项项工作有条不紊地展开。有了稳定的资源和人力，梁山小队终于不再是流寇，而是有了根基的势力。
然而，就在一切看似步入正轨之时，戴宗和时迁带来的消息，却让高层心头蒙上阴影。
“军师，林教头，”戴宗神色凝重，“俺这几日扩大侦查范围，发现西北方向约百里外，有一片被浓雾笼罩的丘陵，被称为‘哭泣丘陵’，据说十分诡异，人迹罕至。机关鸟便是在靠近那片区域时失联的。俺尝试靠近，但雾中似乎有迷惑感知的力场，且隐约感到被窥视，不敢深入。”
时迁补充道：“俺在镇子外围的暗哨也回报，这两天有几个形迹可疑的商旅打扮的人在镇外徘徊，不像寻常行商，对咱们的布防似乎很感兴趣，身手也不弱，俺的人差点被他们发现。”