何为网格化？
这里的网指的是蜘蛛网，就是一点风吹草动，小到一只蚊子落到网上都能引起警务部门察觉，真正做到防患於未来，將犯罪扼杀於摇篮。
这里说的格，是指將大到一个省，小到一个市一个区的管辖区域划分成一个个格子，下沉警力细分到各个民警管辖。使警民关係从从过去的被动接受居民报备，变成由民警来主动了解格內居民情况。
实现网格化的基础是警力扩充和警力下沉，將机关冗余警力重新配置至基层网格，並同步解决相应的经费、装备与事权匹配问题。
从宏观上看困难就两点：警力和经费。
而从微观上看，困难就要多的多了。
对內需要协调干警，说服他们走出舒適的办公室，深入基层。
对外有需要党政协调，避免陷入“公安热，地方冷”或职责推諉的困境。
等等诸多问题。
事实上早些年已经有地方提出並试行过网格化警务，只是因为种种原因，大多效果不甚明显，草草了之。
究其原因不过因为条件不够，仓促上马，步子迈大了。
但祁同伟认为以现在汉东省，特別是京州市来说，试点难度却是不大。
一来汉东社会面整体稳定，警力存在冗余空间，兼且祁同伟在公安系统內具备足够的影响力与执行力。
二来汉东省公安厅经费充裕，地方政府也相对富裕，具备改革试点的物质条件。
综此所看，汉东省亦或者是京州市，实为推行网格化警务的最佳试验田。
思虑妥当后，祁同伟找来办公室主任卞强，將自己所思构想详细敘述后，吩咐他来起草相关计划报告。
卞强在惊诧之余，煞有其事地称讚：“祁厅长，您的这项举措。。。。。。深刻啊！”
祁同伟笑骂：“少拍马屁！拿下去叫人好好做，做好自己检查一遍。”
“完了我还要拿去给沈省长和达康书记商议，別整出笑话让我丟脸。”
“祁厅放心，我今晚上就加班加点做，一定做到让您满意！”
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卞强的效率极高，次日上午，一份详尽的《关於在京州市试点推行网格化警务模式的初步构想与实施方案》便摆在了祁同伟的案头。
报告框架清晰，数据扎实，甚至初步估算了经费需求与警力调配方案。
祁同伟在仔细审阅过后，带著报告首先找到了省长沈强。
对於祁同伟来说，沈强也是老熟人了。没有过多客套，直接呈递上报告：“沈省长，有个关於警务改革的想法，想请您帮忙把把关。”
沈强接过报告，仔细翻阅了足足二十分钟。期间从看到標题时的惊讶，到理解，再到认同。看完后，他轻轻点头，脸上露出讚赏的笑容：“同伟你这个脑子转得就是快，閒不住，想干事！”
“怪不得育良书记一直夸你。”
“网格化警务，这个方向抓得很准。说实话初开始看到这个標题的时候我是不赞成的，因为这个项目之前有不少兄弟省份搞过，但大多雷声大、雨点小，要么困在部门扯皮，要么败在经费和警力落实上，在效果上差强人意。”
“你认为现在汉东条件向好，並有之前推行政务中心的成功基础，想主动去推，在主观上我是支持的。”
“经费的话可以从公安厅的慰问基金和政法转移支付里优先调剂，不够再议。”
“但是既然做了，就务必要『做出实效。我希望在京州，能看到的是一套可复製、可持续的真正样板，而不只是一份漂亮的纸上蓝图。”
从省政府出来，祁同伟又径直去了京州市委，找李达康。
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