他顿了顿，目光扫过台下。
记者们埋头记录，委员们正襟危坐。
“这套框架还很粗糙，有很多不完善的地方，它是在特定歷史条件下、依靠非常规力量推动建立起来的。”
周卫国说得很坦诚，
“我们不敢说这是唯一正確的道路，更不敢说它適合所有地方。”
台下有人抬头，眼神里带著疑问。
“但是，”
周卫国话锋一转，语气加重了些，
“我们愿意將这段时期初步的治理经验、遇到的问题、以及暂时性的解决方案，整理出来，公之於眾。这就是《新秩序治理白皮书1。0》。”
他举起手里的小册子。
“它的核心，我们称之为『区域自治，核心监督模式。”
周卫国开始解释，条理清晰，没什么煽动性的词汇。
“区域自治”，指的是在承认各地歷史、文化、现实情况差异巨大的前提下，不寻求一刀切的统一管理模式。
愿意接受新秩序基本准则即承认“善恶铁律”为底线、建立基於检测的罪罚体系、保障基本民生的地区或社群，可以依据自身情况，探索具体的治理形式。
可以是恢復或改造原有地方政权，也可以是推举新的社区委员会，形式不拘，但核心原则不能违背。
“核心监督”，则是东国临时委员会保留的权力。
主要通过几个途径实现：
一、提供基础版本的“罪恶值检测仪”製造蓝图和技术支持（非核心技术）；
二、设立“新秩序联络与观察办公室”，接受各自治区域的定期情况通报，並提供有限的諮询和建议；
三、保留在自治区域出现大规模、系统性违背核心原则时，进行“必要干预”的权利。
干预形式，包括但不限於断绝对接技术支持、公开谴责，以及……提请“神”进行直接裁决。
说白了，就是“你们自己管，但別过线，过线了我可能管，也可能请上面那位管”。
模式很粗糙，留了很多模糊地带和弹性空间。
但周卫国知道，在眼下这个全球旧秩序崩塌、新规则尚未被普遍接受和理解的混乱时期，这或许是最务实、也最可能被部分接受的方式。
强行推广东国模式？他们没那个能力，也没那个底气。
完全撒手不管？放任世界滑向彻底的无政府弱肉强食状態，最终也会反噬自身。
“同时，”
周卫国放下白皮书，
“基於自愿申请和平格评估，我们將在不同大洲，选取首批七个区域，作为『模范治理区进行试点合作。”
屏幕上出现一张世界地图，七个光点亮起，分布在非洲、东南亚、南美等地。
都不是什么大国或富庶之地，大多是长期混乱、贫困，或刚刚经歷了类似缅北那样被“代行者”撕开黑暗口子的区域。
“东国將向这些模范区提供有限的技术指导、初期物资援助，並协助培训基层治理人员。
模范区需承诺严格遵循核心原则，定期公开治理数据和接受观察。”
周卫国的声音很平静，仿佛在说一件平常的工作安排，
“这是一个实验。可能成功，也可能失败。但我们认为，总比什么都不做，或者期待一夜之间出现完美方案要现实。”
台下响起一些低声的议论。
记者们的问题很快拋来，大多是关於“监督”的具体尺度、“干预”的触发条件、以及东国自身是否打算长期扮演这种“核心”角色。
周卫国回答得很谨慎，反覆强调“有限”、“自愿”、“实验性”和“核心原则的不可妥协”。