朝廷颁布的政令往往难以传达到地方，更别提有效地管辖这些土地了。
回顾历史，嬴政多次东巡的重要目的之一就在于巡查全国、威慑群臣，并宣传推广大秦的治国方略。
不仅如此，大秦的徭役简直就是沉重得让人喘不过气来！无论是那绵延万里的长城，还是遥远南方的南越戍边；无论是金碧辉煌的阿房宫，还是规模宏大的始皇陵，每一个工程所需要的徭役人数都多达数十万之众！
而要知道，整个大秦帝国的总人口也不过区区两千余万而已啊！这意味着仅仅徭役一项，就占据了将近两成的人口！
更为糟糕的是，各地的百姓还必须轮流去服这些徭役。
于是乎，数以万计的劳动力被无休止地征调着，他们长途跋涉、背井离乡，将大量宝贵的时间和精力都耗费在了漫长的路途中。
这样一来，农业生产自然受到了极大的影响，粮食产量大幅下降，人民生活苦不堪言。
温良深知，若想改变大秦现状，必须先解决资金短缺问题。他想到可以通过发展商业来增加国库收入，但这需要一个稳定的社会环境。
当内史腾听到最后一项技术时，他的眼睛突然闪过一丝亮光，仿佛发现了什么稀世珍宝一般，这项技术竟然是关于精盐的！
盐，这可是个绝妙无比的宝贝啊！
要知道，大秦帝国的财政收入中，相当大一部分都来源于盐税。
如此庞大的金额，却仅仅只需抽取其中的二十分之一作为税金，更不用说还有些不法之徒胆敢偷税漏税、贪污税款了。
即便如此，盐税依然占据着大秦税收的重要地位。
如今，如果能够掌握更为先进的制盐技术，那么或许就不再需要那些盐商们了。
所有的财富将会源源不断地流入国家宝库之中。想到这里，内史腾心中不禁涌起一股激动之情。
有了这么一大笔钱财，他再也不必像以前那样小气吝啬了。
于是，他毫不犹豫地立刻向前冲去，一把从温良手中抢夺过那四本珍贵的书籍，并迅速翻阅起来。
他的眼神充满了急切和渴望，似乎希望能从这些书中找到改变命运的密码。
内史腾难掩兴奋之色，他知道，这些技术将会给大秦带来翻天覆地的变化。
然而，当前六国贵族势力庞大，他们与地方官吏勾结，阻碍中央政令的实施。温良想到从整顿吏治入手，选拔一批忠诚、有能力的官员，替换那些阳奉阴违的旧臣。