《道经》在前，第一句便是“道可道，非恒道；名可名，非恒名”。
“德经”在前，首句便是“上德不德，是为有德；下德不失德，是以无德”。
韦谅还没来得及琢磨其中的局面，席豫便已经再度拿出诏书宣读，不过韦谅的注意力还在前一篇诏书，这一篇他听得不是很仔细。
是说什么，将天下诸州，复旧名为郡，天下刺史，改为郡守，改东都洛阳为东京，改北都太原为北京，改桃林县为灵宝县，授陈王参军田同秀朝散大夫……
韦谅没在意什么洛阳为东京，太原为北京事，他在意的是改天下诸州为诸郡，刺史为郡守。
他敏锐的意识到，这里面恐怕有极大的问题。
韦谅下意识抬头看了一眼。
前方，李林甫，牛仙客，李适之等人脸色微微有些难看。
难道皇帝没有和他们商量此事？
是原本皇帝就没打算找他们商量，还是说因为之前寿王李琩的事情，皇帝开始对李林甫有了疑心，所以这一次干脆就没有找他们这些人进行商量？
韦谅突然有种感觉，如果之前的那桩刺杀案，从一开始的目的就是动摇李隆基和李林甫之间的信任……
韦谅突然间感觉，有只眼睛一一直在暗中盯着李林甫。
他轻轻低头，眼神微眯，
如果真的是这样的话，或许，那件案子，是时候需要一个体面的结束了，需要有个人替韦谅一直吸引李林甫的注意。
……
亲仁坊，韦府。
石亭。
一身青袍的张镐站在亭中，对着韦谅拱手道：“汉时，天下为郡县制，郡守统管一郡民政、司法、军事，可自辟属吏，自任郡丞、功曹等属官，行政相对独立。”
韦谅面色凝重的点点头。
“刺史同时出自汉时，以监察为主，后来逐渐放大，涉足行政，遂成为郡守上官，至隋文帝，还有我朝，便改为州县，以刺史掌地方事，但军权归入府兵之中。”张镐拱手。
韦谅抬头，道：“如今以郡守代刺史，将军权归入到郡守手中，地方郡守职权大增，但同样，益损自负。”
寒潮，韦谅的想法还是寒潮。
因为寒潮的缘故，皇帝开始思索应对之法。
但这些年，均田制的崩溃，导致地方税收中央再难控制，更多的交到了地方手里。
如今寒潮来临，天下必然要危害，这样就要求地方郡守更加全面的掌握地方，同时应对寒潮，而皇帝只需收税就好。
“话虽如此，但郎君，如今与两汉已经完全不同，尤其是天下府兵败坏，郡守实际上还是没有军权。”稍微停顿，张镐笑着拱手道：“另外还有监察事，郡守不为刺史，这监察权，便再度回到朝中之手，陛下这是要整顿天下吏治啊！”
韦谅眉头不由得一挑，但很快，他还是轻轻摇头。
天宝初年的李隆基，还是有一番雄心的，但这样的雄心，他维持不了几年。
府兵败坏，郡守不过是现在没有军权罢了，不代表永远没有军权，尤其是赋税的压力完全落在了地方。
安史之乱一来，天下割据就开始了。
韦谅不由得微微自嘲，他阿耶韦坚，很快就要转任陕郡郡守了，只要不回朝，就是真正的一方之首。
想到这里，韦谅忍不住抬起了头。