5。允许殖民地人口包括土著在內迁徙至西班牙本土，鼓励西班牙本土人民进入各个殖民地，本土西班牙人到达殖民地之后，会给他们分配土地。
这五条措施，虽然並不是相当完美，但以如今这个时代来看，已经算是相当不错了。
尤其让克莱门特觉得眼前一亮的，无疑是第三点，大量徵招殖民地军队。
这一点，甚至是他都没有想到的。
这样做，確实能让殖民地人民对母国產生强烈的归属感。
最简单的例子就是二战时期的法国，由於法国本土沦陷，戴高乐只能大量使用非洲军团，在法国的各个非洲殖民地徵兵。
在二战期间，这些非洲士兵为法国人流血流泪，对法国產生了强烈的认同感，以至於最后法国殖民帝国被拆解时，仍然有大量未法军服役过的非洲士兵和军官不愿意独立。
前世克莱门特的家乡有句话说得好，男人之间最铁的关係，就是一起扛过枪或者一起亮过枪。
当殖民地的人和西班牙本土的人一样，都在为西班牙王国而战斗，时间长了，自然会认为他们就是西班牙的一员。
对於这一点，克莱门特深信不疑。
“很好，非常好！”克莱门特丝毫不吝嗇自己的夸讚，並询问道：
“这第三条，是谁的主意？”
“是首席国务大臣想的。”安德烈斯回答道。
克莱门特有些意外，他原本以为这是出自安德烈斯的手笔，却没想到居然是戈多伊的想法。
看来，当初他选择和戈多伊合作，留下戈多伊还是一个正確的选择。
果然，歷史上戈多伊表现这么离谱，还是环境影响的。
摊上卡洛斯四世父子，整个西班牙政治环境都很糜烂，哪怕再有才，又能有什么作为呢。
看来，这位戈多伊也被耽误了。
不错不错，考虑到对方这段时间表现让自已满意，克莱门特觉得，这个首席国务大臣的位置，可以让戈多伊继续干下去。
只是这样一来，无疑就苦了卡瓦鲁斯了，克莱门特相当清楚，自己这位名义上的头號心腹，可是一直心心念念想著首席国务大臣的位置呢，但是没办法，戈多伊確实干得不错，而且还非常懂事，克莱门特也不想轻易换掉对方更重要的是，与戈多伊相比，卡瓦鲁斯的年纪要更大一些，与其相信中年人做出一番成就，倒不如相信年轻人的未来，这一点放在什么时候什么场景其实都通用。
对不住了，卡瓦鲁斯，看来你的首席国务大臣的位置是拿不到了，没事，没事，等你退休了，给你个公爵安慰你一下吧。
克莱门特这样想看，同情的望了一眼卡瓦鲁斯。
卡瓦鲁斯被克莱门特这个突然的眼神看得莫名其妙，他怎么也不会想到，就是这么短短的一瞬间，自己和首席国务大臣的宝座竟然失之交臂，再也无法获得了。
如果他知道，一定会想办法阻止这段匯报，或者，將功劳丟给政务会议，说什么也不让戈多伊独享。
大的事情商议完毕之后，剩下的就是小圈子的会议了，国家安全局局长菲利克斯，也开始了他的匯报。
除了继续在法国和西班牙推进情报小组的建立之外，菲利克斯还成功的在葡萄牙、英国和神圣罗马帝国开始了工作。
当然，这些都不是重点，菲利克斯真正想给克莱门特等人匯报的，则是关於法国的相关情报，包括但不限於卡尔诺的倒台，热月党人的上台和军方不受控制，以及最重要的，法国保王党又悄悄的在法国国民议会中重新掌握了话语权。
他们，又在酝酿一场新的政变，试图扶持路易十六的王太子復辟，正在寻求西班牙的支持。
“我去，有没有搞错啊？
真是巴黎大舞台，有梦你就来，怎么是个人都想在巴黎搞政变啊？”克莱门特听完，都有些绷不住了。