“辽西郡地形狭长，如胡人要南下，决计不止你柳城一个县遭灾。若每县都来伸手要人手、甲冑，本府当如何？拆了东墙补西墙？杯水车薪罢了！”
汉代的士卒，分家介士和徒卒，前者就是穿戴鎧甲的战兵，后者是由奔命兵、驰刑士、劳改犯组成的无甲但携带兵器的填线兵。
中军的披甲率甚至能高达百分之百。
但边塞上的披甲率往往就很低了。
边地汉军在没有渔阳营、度辽营这些驻边精锐保护的情况下，只能动员大量的郡兵，依靠人数优势去將胡人赶走。
於是乎，东汉一朝从中期开始就形成了一个诡异的现象。
胡人一来，烧杀抢掠，汉军动员兵慢悠悠集结，胡人抢完都跑了。
汉军偶尔能打下几场胜仗，斩获都不多。
最后慢慢形成了人口还不足汉地一个郡的鲜卑部落，把体量远大於鲜卑的汉军压著打的局面。
边將们无能为力，手中的郡县经济薄弱，人口稀少，打不贏鲜卑人那就只能拿自家百姓出气。
他们为了保全政绩，只能想方设法的把边塞百姓的房子烧了，逼著他们南迁。
这样朝廷便不会问责，如是乎大片大片的北方领土尽数被放弃。
廉翻，正是这汉末边將中的缩影。
他的目的，从来就不在於击退鲜卑，而在於如何在那张由谎言、推諉和自保编织的网中，保全自己的官位与“政绩”。
最简单的解决之道就是——將柳城房屋青苗付之一炬，驱赶百姓南迁到別的郡。
只要辽西郡的郡治阳乐县尚未陷落，那他廉翻就绝非幽州最无能的边將！那最丟人的，分明是连郡治都拱手让给鲜卑的右北平！
洞悉了廉翻的想法后，刘备算是看明白了。
幽州高层，除了刘虞就没一个正常人……
准確的说，汉末的边將基本都是对外无能，对內刻薄。
廉翻就是想復刻那些边將的套路，先把汉人拆完，让鲜卑人抢不到，隨后等胡人走了去追击，杀几个落单的狼崽子，好宣告幽州大捷，本郡战果辉煌！
套路是挺多，没用啊……汉末边將，天天说自己大捷，我朝天下无敌，鲜卑狼狈鼠窜，结果鲜卑年年来，一年比一年进攻的频繁。
汉灵帝被这些人忽悠瘸了，真以为鲜卑羸弱，三年前派遣大军深入胡地，结果落得个全军覆没。
除了刘备去年打下一场大胜以来，汉军这些年基本都是负战绩。
光会动嘴皮子是解决不了鲜卑威胁的。
念此，刘备霍然起身，目光直刺廉翻：“胡人连年抄掠柳城，丁口已十不存一，明府当真视百姓如芻狗，半点力都不肯出吗？”
廉翻深陷的眼窝中精光猛地一闪，隨即又被更浓的笑意掩盖，他乾笑了两声。
“玄德，不是本府不肯啊。”
“幽州连年遭受胡患，这二十年来，受抄掠杀戮者何止百万？”
“死十万人是个数字，死百万人也是个数字，你、我都挡不住啊。”
“朝廷都不管，你问我，我能如何?”
“我……我才是最难做人的啊！本府太难啦！！！”