四个月后，初春来临，但辽东大地依旧冰天雪地。
辽阳府衙的议事厅內，炭盆里的银丝炭烧得正旺，將满室烘得暖意融融，却驱不散眾人眉宇间的几分凝重。
朱元璋端坐主位，手指轻轻敲击著案上的辽东舆图，目光落在標註著“白山黑水”的区域。
“如今异族已清，这片土地不能就这么空著。
春播在即，若误了农时，来年粮草短缺，辽东根基便难稳固。”
冯胜点点头：“辽东沃野千里，若能引来百姓开垦，不出三年便能成为大明粮仓。
只是中原歷经战乱，人口本就稀少，江南虽人口稠密，却多畏寒之士，不愿北迁，这移民之事確实棘手。”
话音刚落，隨行户部右侍郎周正便皱著眉附和：“属下前几日已查过户籍，河南、山东两地因常年战乱，百姓十不存三，根本无民可迁；
江南苏、杭一带虽人口稠密，但当地士绅豪强盘根错节，若强征移民，恐引发民怨。”
眾人一时陷入沉默，唯有炭盆里的木炭偶尔发出“噼啪”声响。
这时，隨行的歷史学家周明忽然开口：“主公，诸位將军，臣倒有一策。
昔日西晋永嘉之乱后，北方士族南迁，在江南落地生根；
如今倒可反其道而行之，从江南筛选两类人迁徙，既不会引发民怨，又能解辽东之需。”
朱元璋眼中一亮，抬手道：“周先生请讲。”
“其一，可从江南的流民中挑选移民。”
周明走到舆图旁，指著江南一带继续说道，“江南虽富庶，但去年遭了蝗灾，不少农户颗粒无收，沦为流民，靠官府賑济度日。
这些人流离失所，本就无固定居所，若官府承诺给予辽东的良田、农具，再发放半年口粮，想必愿意北迁的不在少数。”
他顿了顿，又道：“其二，可徵召江南的工匠与商户。
辽东初定，城池修缮、道路铺设都需工匠；而百姓迁来后，衣食住行皆需商铺供应。
官府可许以优惠，工匠迁来后免三年徭役，商户可免五年赋税，如此既能充实辽东的手工业与商业，又能让移民更快安定下来。”
朱元璋闻言抚掌道：“此计甚妙！
流民本就无依无靠，有田有粮便愿迁徙；
工匠与商户逐利而行，免徭役、免赋税的诱惑足以让他们动心。只是江南畏寒之事如何解决？”
这时，现代军事人员张峰接口道：“我们可以提前在辽东修建保暖的房屋，用砖石砌墙，屋顶覆以厚瓦，再在屋內搭建火炕。
这种取暖方式在北方很常见，我们可以派工匠教移民搭建。
另外，出发前给每户移民发放厚实的衣、被，路上再安排医官隨行，预防冻伤，定能打消他们的顾虑。”
朱元璋点头赞同，当即下令：“就按周先生与张指挥的计策办！
周正，你即刻派人前往江南，统计流民数量，登记工匠与商户信息；
陈林，你负责在辽东选址建城，规划良田，准备农具与口粮；
张峰，你协调现代工匠，指导火炕修建与御寒物资的製作。