建委主任的电话刚掛，丁义珍就拨通了秘书处。
“通知工信局、財政局、发改委，明天一早八点半，上我办公室开会。议题只有一个——產业升级。”
他把手机扣在桌上，目光落在电脑屏幕右下角的时间上：凌晨三点十七分。窗外的京州城早已沉入寂静，只有市委大院门口那盏孤灯还亮著，照著一辆停了许久的黑色轿车。车牌尾號確实是“886”。
丁义珍没再看它。
他重新调出刚才被打断的城市规划图，手指在触控板上滑动，將南巷和幸福里两个片区的绿色標记缓缓缩小，接著放大整个城区的工业布局图。老厂区密布在西郊，锈跡斑斑的厂房像一块块陈年旧疤；东南方向倒是新划了几片开发区，可土地空置率超过六成。
“光修几条路，清几道沟，治不了根。”他自言自语，“钱可以压下去一次流程，压不住整个系统。得换个活法。”
他起身走到白板前，拿笔写下三行字：
**传统產业怎么救？**
**新兴產业怎么引？**
**政府该做什么，不该做什么？**
写完，他退后两步看了看，又在最后一行下面画了个圈。
更新不易，记得分享101看书网
天刚蒙蒙亮，会议室就坐满了人。周叔来得最早，拎著个黑皮文件夹，坐下后不紧不慢地掏出老镜。建委主任紧隨其后，进门时还搓著手，像是刚从冷风里钻进来。
“各位，”丁义珍开门见山，“昨天晚上，我们好不容易批下去的施工许可，系统权限又被锁了。”
眾人面面相覷。
“技术组查了，不是故障，是人为调整了访问组別。”他顿了顿，“我不想知道是谁干的。我现在只想告诉所有人——如果我们还陷在这种你掐我、我卡你的拉锯战里，京州十年都翻不了身。”
周叔推了推眼镜：“你是想动大棋了？”
“对。”丁义珍点头，“民生工程必须推，但不能只靠我一个一个去盯。我们要做的，是让整个城市的发展逻辑变过来。”
他打开投影，调出几张照片：苏州工业园的自动化流水线、深圳科技园里年轻人围著一台3d印表机討论方案、寧波一家老牌纺织厂改造后的智能车间。
“这些地方十年前什么样？跟我们现在差不多。但他们敢转，肯投，政策跟得上。”他指著其中一张图，“这家机械厂，老板去年贷款换了整套数控设备，今年订单接到手软，连俄罗斯的代理商都找上门。”
工信局局长皱眉：“可我们这儿的企业，多数还在用九十年代的工具机，让他们一步跨到智能化，怕是受不了。”
“没人说一步到位。”丁义珍说，“我的想法是两条腿走路——一手抓传统企业技改，另一手孵化新兴產业。先易后难，先试点再铺开。”
財政局副局长立刻接话：“技改要补贴，孵化要园区，哪样不要钱？去年財政结余才几个亿，您这一开口，怕是要砸进去几十个。”
周叔这时开了口：“钱不是问题，问题是槓桿怎么打。”他翻开文件夹，“我算过一笔帐，如果採用『以奖代补方式，企业完成技改並通过验收后再给资金，財政风险可控。而且，只要產能提升，税收自然上来，形成良性循环。”
“举个例子，”他抬头看著眾人，“一家中型机修厂投入五百万升级设备，效率提升40%，一年能多赚三百万。按25%所得税算，三年就能回本，政府还能多收七八十万税。这笔帐，值不值？”
会议室安静了几秒。
建委主任摸著下巴：“园区这块，倒是可以盘活閒置地块。东新区有两块地掛了两年没人要，要是定好產业方向，搞定向招商，未必起不来。”
“那就定了。”丁义珍拍板，“第一阶段，选三家国企机修厂、两家民营纺织厂做技改试点，市里配套服务专班，一对一帮扶。同时启动东新区智能製造產业园规划，年底前完成基础设施建设。”
散会后，周叔留了下来。
“你爸当年在香江，也是这么干的。”他一边收拾材料一边说，“別人走私电器，他带著甫光船队运的是工具机、模具、图纸。那时候谁懂什么叫產业升级？可他愣是靠著一批旧设备，建起了第一条生產线。”