丁义珍把手机放回兜里，周叔那边已经掛了。他站在办公室窗前，手里捏著那张刚列印出来的资金流向表，纸边被手指磨得微微捲起。窗外天色发灰，远处工地的塔吊还亮著红灯，像一颗不肯闭眼的哨兵。
他没再看第二遍数据，直接把文件夹塞进公文包，转身出门。
走廊上脚步声很轻，保洁员刚拖过地，瓷砖反著冷光。电梯下行到二楼，门一开，刘志军正从楼梯口转进来，手里拎著个保温杯，看见他点了下头：“正好，会要开始了。”
“嗯。”丁义珍应了一声，没多话。
会议室已经坐了人，市委班子基本到齐。长桌两侧安静得很，没人聊天，也没翻材料的声音，像是都在等什么。丁义珍走到主位坐下，把包放在腿边，打开投影仪开关。
大屏幕上立刻跳出一张照片——一条窄巷，排水沟里堆满黑泥，旁边蹲著个穿拖鞋的老太太，手里攥著半截塑料管。
底下有人抬头看了看他，又迅速低下头。
“这是幸福里社区。”丁义珍开口，“昨天我走了两个半小时，拍了三十七张照片。墙上裂缝能塞进手指，电线乱拉像蜘蛛网，六楼老人三天喝不上水，因为电梯坏了没人修。”
他顿了顿，翻到下一页：一张表格，標红的数据跳出来。
“过去五年，全市城建投入四百八十二亿。其中，灯光节了两亿三千万。老旧小区改造预算两千五百万，实际到帐一千三百四十万。去年六百万被调走，用途写著『应急调剂。”
会议室更静了。
丁义珍看著刘志军的方向：“审批签字是你签的。”
刘志军握著保温杯的手没抖，只是慢慢拧开盖子，吹了口气：“这笔钱临时周转，是为了保东区cbd二期按时开工。那边牵扯上百家企业，几千工人等著吃饭。如果当时卡住，影响的是整个投资环境。”
“所以民生就能让路？”丁义珍问。
“不是让路。”刘志军放下杯子，语气平稳，“是权衡。京州这几年靠新区拉动gdp，財政才有底气搞建设。你刚来，可能不了解这里的复杂性。”
“我了解。”丁义珍声音不高，“我了解一个老太太蹲在臭水沟边接漏水的管子，就为了省下一桶水钱；我也了解一个送水师傅每天扛两桶水上六楼，就因为整栋楼没电梯维修基金。这些事不复杂，但它们是真的。”
他站起身，走到屏幕前，指著那张破败的墙面照：“我不反对发展，但我反对拿老百姓的生存空间去换报表上的数字。財政的钱是从哪儿来的？是纳税人一分一分交的。现在倒好，纳税最多的人住最烂的房子，反倒没人管。”
没人接话。
丁义珍回到座位，翻开笔记本：“今天我要定三个方向。第一，財政回归民生。从下季度起，所有涉及旧改、危房整治、社区基建的资金，专款专用，不得挪作他用。財政局每月向市委匯报执行情况。”
他看向財务口的副局长：“你负责备案。”
副局长愣了一下，赶紧点头。
“第二，政策回归公平。”丁义珍继续说，“全市所有在建项目重新梳理，重点查环评、土地手续和资金来源。特別是那些还没批环评就开始施工的，给我列出来。”
有人悄悄交换眼神。
“第三，干部回归责任。”他合上本子，“我准备成立专项督查组，重新审核近三年所有民生类项目的审批流程。谁批的，谁验收的，出了问题追到人头上。”
这话说完，空气像是凝住了。
刘志军缓缓开口：“丁书记，你这个节奏……是不是太急了？”
“急？”丁义珍看他一眼，“你觉得慢一点，问题就会自己消失？”
“我不是这个意思。”刘志军语气温和，“我是说，改革要讲方法。一下子全掀出来，容易引起队伍波动。再说，很多项目背后都有企业合作，贸然叫停，恐怕会影响信用。”
“信用？”丁义珍冷笑一声，“政府最大的信用，不是跟开发商搞好关係，而是让老百姓相信你没把他们当空气。我现在不查，难道等哪天一栋楼塌了，再来说『早该管？”
刘志军没再说话，只是轻轻摩挲著保温杯的把手检测到敏感內容，请修改后重试