一
解读《教育规划纲要》是一项政策性、科学性和时效性很强的工作。在编写过程中，我们始终坚持政策性、学术性和可读性相结合的原则。首先，此次发布的《教育规划纲要》是国家中长期教育改革与发展的系列政策安排，因此解读时必须完整、准确地理解各项政策理念与措施的内涵及要求，忠实于《教育规划纲要》文本的表述，认真研究《教育规划纲要》表述的形式和内容，对于解读的《教育规划纲要》文本要有完整、深入和准确地理解与把握。为很好地体现政策性原则，编写组要求参与编写的作者认真学习温家宝总理、国务委员刘延东同志关于《教育规划纲要》制定的讲话精神，认真学习《教育规划纲要》工作小组办公室有关纲要研究制定情况的汇报说明，认真学习《教育规划纲要》制定过程中相关的调研材料，认真学习《中国教育报》等媒体上的相关学习讨论和宣传文章，不断增强解读工作的国家意识、政策意识和全局意识。其次，此次《教育规划纲要》的制定深入调查，问计于民，反复讨论，征求社会各界意见，严格遵循了实事求是的原则，充分地体现了科学决策与民主决策的精神。《教育规划纲要》的解读，也应充分体现科学精神，基于学术立场，在科学阐释纲要提出的新理念、新政策、新举措内涵的同时，注重分析论证这些新理念、新政策、新举措提出的背景、依据、价值诉求和实施要求，在阐述“是什么”的同时，注意分析“为什么”和“怎么办”等问题，以帮助读者更好地理解《教育规划纲要》的主要精神和内容。从这个角度来说，《教育规划纲要》的解读过程在某种程度上类似于纲要制定过程的“复现”或“展开”。最后，《教育规划纲要》解读既是学者基于自身的相关研究对《教育规划纲要》政策文本的解释过程，也意图通过学者的专业性解释引导和帮助相关部门工作人员和一般社会公众学习和领会《教育规划纲要》内容的过程。编写组提出，《教育规划纲要》解读在态度上要做到“心中有普通读者”，要努力“从公众的视角”来选择和解读条目；在语言风格上应该尽量通俗、简洁、明晰，少用过于专业的学术语汇；在解读重心的安排上要照顾到实际工作者所关心的问题和一般社会公众所关注的问题。