【新华社华盛顿12月21日电记者杨晴川】题：组阁安排显示奥巴马稳中求变
在圣诞节前一周，美国当选总统奥巴马就已基本完成组建白宫和内阁团队的工作。这一显露雏形的施政团队人事布局，既体现出奥巴马统筹兼顾的用人策略，也一定程度地反映他日后施政稳中求变的基本走势。
执政班底多用“对手”
从目前基本组建成形的内阁班底看，奥巴马重视阁员人选的从政经验，重用民主党内“对手”和共和党人，希望借此实现党内外精英政治资源的整合。
在奥巴马的内阁中，副总统拜登、国务卿人选希拉里和商务部长人选理查森都曾是奥巴马民主党预选中的对手。农业部长人选维尔萨克曾任希拉里全国竞选委员会共同主席，劳工部长人选索利斯是希拉里在众议院的支持者。在这方面，奥巴马与历史上另一位从伊利诺伊州走出的总统林肯有相似之处。林肯在组阁时曾重用3名党内预选对手，他的“对手内阁”被传为美谈。
奥巴马还重用共和党人，尤其是提名长期为共和党政府效力的现任国防部长盖茨留任。运输部长人选拉胡德也是共和党人。
此外，奥巴马内阁班子人选当中有半数是民选官员，包括6位现任和前任国会议员、3名现任和前任州长以及1名前任市长。这显示出他注重经验的用人思路。
美国著名政治刊物《库克政治报告》主编查理·库克认为，奥巴马倾向于重用经验丰富且能经受政治考验的人。奥巴马也认为，经过选战考验的人，更善于倾听选民呼声。
“中间色彩”意味浓厚
就政治立场而言，奥巴马内阁成员“中间色彩”浓厚，只有劳工部长人选索利斯被认为是“民主党左派”。在最重要的3名阁员中，国务卿希拉里是民主党温和派，国防部长盖茨与共和党关系密切，而财政部长盖特纳则是无党派人士。
在20名已确定的内阁人选中，有8人与主张走“中间道路”的民主党温和派组织“民主党领导人委员会”关系密切，包括未来白宫办公厅主任伊曼纽尔、内政部长人选萨拉萨尔、商务部长人选理查森和农业部长人选维尔萨克。
奥巴马本月1日宣布国家安全班子名单时，已明确表达了这种体现中间路线的政策取向。他说，美国需要将军事手段与政治、外交和经济力量结合起来运用，以维护美国利益，维护国家安全。
“民主党领导人委员会”创始人弗罗说，奥巴马已履行了组建“后政党时代内阁”的竞选诺言。
医疗能源“新政亮点”？
美国舆论认为，尽管振兴国民经济和保障国家安全很可能将成为奥巴马就任后的两大要务，但从其经济、国家安全团队成员的选择来看，他执政后在救市、伊拉克战争和贸易等一些当前最紧迫议题上不太可能全盘推翻布什政府的政策，很可能推行渐进式改革，因此短期内难有显著成效。但在医疗保健、能源、环保和教育这些两党分歧较大、被布什政府相对忽略的领域，奥巴马任命的有关官员则更有可能推陈出新，或可成为见效更快的“新政亮点”。
奥巴马提名民主党重量级人物、前参议院多数党领袖达施勒兼任卫生与公众服务部部长和白宫医疗保健政策主管，统管新政府医疗保健体系改革，显示出其大力推行医改的决心。
获得能源部长提名的华裔科学家朱棣文一直主张采取更为积极的政策应对气候变化问题，他将协助奥巴马进行较大幅度的能源和气候政策改革。奥巴马的教育、住房和劳工部长预计也将采取与布什政府有明显区别的政策。此外，奥巴马还在白宫内增设了医疗保健、能源和住房政策的协调机构，也显示出他将加大这些领域的改革力度。
《华盛顿邮报》20日公布的调查结果显示，七成美国民众对奥巴马在过渡时期的工作表示满意，并对他的总体政策给予积极评价。这表明，尽管奥巴马就任后将面临一系列严峻挑战，但他无疑已具备了推行“新政”的良好民意基础。
三、写作国际政治新闻的诀窍
国际政治角力错综复杂、波谲诡秘，使得报道国际政治的新手工作起来常常感觉千头万绪、迷雾重重、难以下手。那么，写作国际政治新闻有没有什么诀窍呢？
美国著名政治学家、传播学者哈罗德·D。拉斯韦尔，给出一个经典的指南——“谁得到什么？何时和如何得到？（henandhow?）”——拉斯韦尔《政治学》一书的这一概括，不仅是西方政治学家普遍引用的，对于什么是政治或者什么是政治学研究对象的经典性表述，也可以指导采写政治新闻的记者开展工作。
【法新社布鲁塞尔1994年4月6日电】题：欧共体认为社会问题不宜列入世界贸易组织的工作计划
美国和欧洲联盟在如何把社会条款写进国际贸易协定问题上始终存在着严重的意见分歧。
发展中国家认为这是莫伊保护主义，工业化国家认为这是反“社会倾销”的手段。这场辩论将影响到为批准关贸总协1993年12月15日达成的协议而召开的马拉喀什（摩洛哥）部长会议。
欧共体负责对外贸易关系的专员利昂·布里坦说：“我们和美国一致同意在马拉喀什必须对社会条款问题进行讨论。但是，美国提出的方案引起了争论。”布里坦还说，“如何使有关社会条款的讨论在新的世界贸易组织中进行，这个问题仍需要解决。”
美国人采取了强硬的立场，并且威胁说，如果马拉喀什会议不把社会标准写进世界贸易的职能，美国就抵制部长会议发展的声明。
法国政府在这个问题上很积极。它认为，世界贸易组织“应当讨论对国际贸易有影响的问题，如环境和社会事务问题。”
欧洲和世界各国的工会组织认为，工会自由、集体谈判的权利、最低就业年龄、平均对待、禁止强迫劳动是国际贸易协定签字国必须尊重的“最低限度”的社会措施。
但是，联盟成员国对这个问题意见不一致。英国和葡萄牙没有批准国际劳工组织的关于童工的条约，他们担心把社会条款写进国际贸易协定。
3月底，欧洲联盟对社会权利方面“什么是可行的，什么是合法的，什么是可限制的”问题进行了辩论。
负责发展的专员曼努埃尔·马林强调说：“如果能够采取贸易报复措施来捍卫社会权利，这将只会使人们担心贸易保护主义得到加强。”
鉴于这个问题的爆炸性，布鲁塞尔委员会认为现在不应把社会方面的问题列入世界贸易组织的工作计划，并主张采取灵活态度，同发展中国家和东南亚新工业化国家就这个问题进行讨论。
这些低工资的国家拒绝社会条款，他们认为这种条款是工业化国家加强贸易保护主义。他们的反对态度使马拉喀什会议面临着危机的危险。
这正应了报道老手们常说的一句话：政治新闻的写法——永远是各派政治势力博弈的故事。