赵琮理政的能力让众多大臣都很是惊讶。
他们没想到赵琮这么短的时间就可以解决这些难题！
散朝之后，韩琦西人一起来到了文德殿。
文德殿是皇帝上朝下朝暂时休息的地方，后面就是赵祯的福宁殿。
文德殿内，几个工部的大臣和司农寺的大臣被赵琮叫到了这里。
工部尚书余靖，司农寺卿姚长孝等一众大臣都来了。
“太子殿下，这棉花为何地产物？”余靖手里拿着棉花，一脸惊奇的问道。
赵琮轻声道：“这是极东之地的作物，我也是偶然才从一些外国商船上发现的。”
关于棉花的记载，在【宋书】上有记载其来源的猜测，写的是‘宋元之间始传种于中国，关陕闽广首获其利，盖此物出外夷，闽广通海舶，关陕通西域故也。’
也就是说，棉花在宋末期出现在泉州，而泉州的棉花，是来自于外国的商船上的。
历史上，棉花的完全推广是在朱元璋时期才推广开来的。
但是赵琮却有着不一样的打算。
“可是这想要百姓资源种植，怕是难度很大啊。”姚长孝作为司农寺的官员。
自然很清楚这方面的难题。
棉花那终究只是一种绵绒，不能吃，没法食用。
对于老百姓来说，粮食那才是最重要的。
赵琮也深知这点。
仁宗时期，大宋百姓有近七千多万！在这个亩产仅为三百八十斤左右，也就是两石的时代，粮食的产量还是很紧张的。
根据数据统计，两宋时期，百姓人均年粮食持有率，在八百市斤。
平摊下来，不过也就是两斤粮食。
可还要包括赋税，征收，损耗，一系列的衰减。
剩下来的，也不过是就口粮，这其中，还有贫富悬殊。
所以说，想要百姓们自愿拿出土地种植，这是很难的。
赵琮沉吟一阵，道：“我观各地民兵府兵众多，不如先满足军队，开辟荒地让各地民兵先种植，自给自足，如何？”
余靖眼前一亮。
“好主意，各地民兵平时也是在田间地头务农，若是由朝廷出面开辟荒地，先将棉花推行到军队之中，后续再由百姓们自主种植。”
赵琮补充道：“还可以设立店铺，卖一些棉花织物，如围脖，手套，靴子之类的，棉花的好处百姓们也很快就可以看到。”
姚长孝竖起大拇指：“太子殿下好主意！”
这确实是个好主意。
姚长孝这个常年和农事打交道的官员心里很清楚，百姓那是会跟风的，有时候看着别家的粮食长得好，就想着明年翻地也种下一试试。
有时候种的一样的作物，人家的就是长得好，也会想方设法的按照别人的法子试一试。
若是棉花的织物可以盛行大宋，相信到时候根本不用他们干涉都可推行开来。
赵琮郑重道：“棉花推行虽然可以，但是也要明令规定，不可占用粮田，一家种棉不可超过原有耕地的两成。”
“另外，为了鼓励种植，种植棉花的土地不征收地税，各地地主豪绅则是征收一半。”
这后面的就是一些条令了。
棉花虽好，但这玩意毕竟不能当饭吃。