9。让土地生钱的高招
1984年12月，东莞县委召开了县委常委扩大会议，学习十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》，进一步提出了东莞“农村工业化，城乡一体化”的发展目标和具体措施。
说起这段历史，东莞市政协主席刘树基向笔者介绍说：“当时我们和辽宁的海城、江苏的张家港结成姐妹城市。我们去参观海城、张家港时，感觉这两个城市比东莞好得多，因为他们的工业发展非常快，当时我们大家都感觉要使一个地方富裕起来，不搞工业化是不可能的。回来后，东莞县委、县政府就提出了东莞这样的发展目标。我们觉得农村要发展，必须要实现工业化，农业没有发展资本，不能翻几番，工业可以翻几番，而且农村土地少，劳动力多，必须走工业化道路。城乡一体化也是这样的，城里不城市化，农村不城市化，就没有商品发展的机会。农民自给自足，不用买菜，不用自来水，不用电，不用煤气，那就没有GDP了，没有服务业了。只有有人搞清洁，有人种地卖菜，有人开商店，你服务我，我服务你，才能带动城市化，带动商品经济的发展。”
别看“农村工业化，城乡一体化”这十个字这么简单，要使一个地方发生如此大的逆转是多么艰难啊！令人惊讶的是，10年之后，东莞果然实现了这个目标——1985年，东莞有80％的人在农村，20％的人在城镇；1995年，这个比例正好相反，80％的人过着城市化的生活，只有20％的人在农村。现在的比例是多少？市委的同志告诉笔者：东莞现在真正靠种田为生的可能不足5%，大多数人都成为了城里人。即使那5％左右的种田人，他们要不就是种田大户，要不就是特色农业的“农业工人”。
东莞的城市化程度早已位于全国的前列。
与虎门一样，有过“中国第一镇”之称的长安镇，如果不是有人事先介绍，所有的外地人来到这里，你不可能相信这是一个“镇”。与其说是镇，倒不如说是个大城市！这里有大城市应有的高楼与马路、热闹与繁华，当然还有大城市所拥有的百万以上的人口——长安人告诉我，在他们的镇上，常住人口和流动人口加起来的数字应该不会少于120万人。
120万人的城市还不算大城市？连发达的西方人听了也会目瞪口呆。
长安镇的镇政府办公楼，已经盖了好几年了，但关于它的新闻一直不断，尤其是前一段时间互联网上一直在炒作这件事，一会儿说它像“人民大会堂一样雄伟壮观”，一会儿又说它像“天安门一样气派”，一会儿又说它像“五星级宾馆”。总之，长安镇办公楼从建设好的那一天起就引人注目。笔者第一次进人那栋大楼时，确实感到“太大”了，“大得像人民大会堂”！其实比办公楼更大的是大楼之外的长安广场。笔者第一次在傍晚在长安广场散步时，强烈地感到它的美与舒畅——习习清风下，四周的音乐灯正放着轻曼的曲子，无数年轻人席地而坐，正在观看露天电影……还有许多中老年人在几处跳着交际舞。那一刻，笔者觉得长安广场有北京天安门广场所没有的许多优点，它能真正让市民们享受一天劳动后的休闲与快乐。“长安虽说是个镇，但光外来打工者就有100多万人，这些人除了上班还得有休息、生活，甚至是恋爱的地方呀！我们的广场就是考虑到这100万外来工下班后有个良好的活动和休闲及娱乐、谈恋爱的地方而建的。”长安的一位干部这样说。
笔者以为长安干部的话有一定道理。长安和虎门等东莞的乡镇，他们所承载的社会人群和这些人群的需求，根本不能与内地的乡镇甚至是县地级市相比。看了长安的办公楼、市民广场和公园，就说这里的干部奢侈，似乎太武断了一点。
东莞的长安，有其自身的发展特色与需要。它当然与众不同。而更主要的是，长安的城市建设完全是靠的自身发展，这里的一砖一瓦、一桥一楼，都是自己用才能和智慧垒建而成的。他们没有什么不能显耀的，更何况显耀的是中国改革开放的伟大成果嘛！
如今的长安犹如在贫清的荒漠中出现的海市厦楼。走在长安街头，街边店铺林立，各具特色的建筑鳞次栉比，完全有置身于现代化都市之感。在东莞所有城镇里面，长安是最富现代都市气息的一个镇。
长安镇的发展高招就是在土地上做足文章。
历史上，靠农业为主的长安曾多次划归虎门管辖。时光流转，长安和虎门如今在经济实力上难分伯仲，在国内“千强镇”的排名中，两镇都堂堂正正位居前列。相信不少长安人还能记起不久前长安镇委书记欧林高在总结表彰大会上满怀**地宣读一串串金灿灿的数字：“2007年，全镇完成生产总值176。4亿元，同比增长巧。9%；工农业总产值446。2亿元，增长10。4%，其中工业总产值444。8亿元，增长10。5%；税收22。1亿元，增长10。2%；存款余额240。2亿元，增长6。5%，其中居民储蓄存款余额160亿元，增长0。7%；镇本级可支配财政收人12亿元，增长13。9%；居民人均收人20820元，增长13。9%。”
很难想象，长安当年曾经是东莞市最穷的一个人民公社，83平方公里的土地上没有一寸水泥路，滩涂纵横交错。说起当年这段穷的历史，前任长安镇党委书记袁德和记忆犹新：改革开放前，长安只有一家农具厂、一家水泥厂，即使发展到1987年他刚到长安当镇长时，长安也只有外资工厂108家，产值和技术含量都相当低，如当地的水泥厂年产量只有2000吨标号200的水泥，“不能用来建房子，只能打猪圈”。当时的长安镇还是以农业为主，有5500（，亩水稻田和5500亩香蕉园，而且每年还得给国家上缴22万担的公粮。所以尽管每年耕种这么多水稻，但大部分群众还是吃不饱的，人民的生活很是辛苦。
长安以前是非常典型的农村，即使到了上世纪70年代末，农民们辛苦劳作一天，工分也只有8分钱。能逃的都逃走了，留下的人们只能生活在各自的狭小天地里，每天劳作在那块曾流淌了几千年汗水和血液的土地上。那一张张淳朴的脸上没有一丝凄愁的表情，他们对自己的境遇也已麻木，当时的他们并不知道中国将发生翻天覆地的变化，更不知不久的将来他们天生下来的农民命运将被改写。
当时的长安曾流传着一首打油诗：“青年逃光，田地丢荒，老人心慌，干部难当。”
这首概括长安当年凄凉状况的打油诗是现为东莞市财政局长安分局局长的李卓安编出来的。2007年底，笔者在他办公室里，听他讲述了长安工业化进程的发展史：“在东莞各镇的发展中，长安的起步是属于较晚的。1985年时我们这里还没什么发展，不像虎门那时已经粗具规模了。其实长安人的商业头脑不比虎门人差，1981年前后，长安人也开始把香港亲戚带过来的尼龙布料、电子手表之类的洋货拿出来卖，那时候这些洋货缺，很快被一抢而光，他们一看这个能赚钱，渐渐就跟香港那边联系，多搞点进来，后来看到虎门做得挺好的，就贩卖一些商品到虎门农贸市场去卖。政府也跟着做一些这样的生意，赚了一点钱。”
但这毕竟不是正路，眼看着可以生财的来料加工厂纷纷落户到虎门、大朗等地后，长安镇的领导们看在眼里急在心上。
1982年初，为了引进“财神爷”，长安公社所有的党员、干部都出动了，据说当时在深圳罗湖口岸，许多张面孔时常出没。他们带上干粮和一大缸子茶水，站在岸边，望眼欲穿地搜寻着从香港那边人境的人，一见到商人模样的人就立刻迎上去介绍长安公社的情况，劝说人家到长安走一走，看一看。
在这许多张面孔里，有一张是李柏年的，在长安政府负责招商工作。当时的李柏年每天提着饭盒在罗湖关口守候着港商，终于有一天，他在关口处看到一张似曾相识的面孔，再仔细一瞧，这不是他们村当年偷渡到香港的那个姓蒋的吗？李柏年立马迎上前去，和他叙旧探底。几句话后，李柏年探得这人并没发上大财，这也无妨，通过他介绍一些港商进来也是一种办法。于是从那以后，那姓蒋的每次回来，李柏年都要自掏腰包买鱼买肉请他吃喝一通。半年过去了，一年过去了，眼见着他家屋后的空酒瓶堆了一排又一排，可引资的事一点着落还没有。来来去去吃吃喝喝净瞎折腾了，搞得李柏年在家里被老婆数落得狗血喷头！话说回来，其实那姓蒋的喝了李柏年那么多瓶酒，也是真心想要帮他引进一些港商进来，也为此在香港费过不少心思。事实上，他也确实带过三两个港商进来，可那些港商过来后，瞧一瞧长安这块地方，摇摇头走人就再也没有下文了。
其实，这时候的港商不仅姓蒋的带来过，其他人也都陆续带来过。
长安公社的领导心急如焚，眼见着近邻的那些镇一个个都发达起来，可长安还不见半点动静，尽管一年前长安就踏上了招商之路，而且每个党员、干部也都施展了浑身解数，下足苦工，可谁料到，收效甚微呀。
招商难，难于上青天！是年年底，长安公社书记肖灼全又把大家召集起来开会。肖灼全这人有胆量，有魄力，人称肖大胆。会上，肖灼全先问大家：“我们的招商引资工作也有一年多的时间了，老板们来我们这里看过的也有不少，可为什么就是没人肯来投资？”
这个原因谁都心里清楚，明摆着的嘛，于是大家七嘴八舌地抱怨上了：
“因为我们这里太穷了，什么都没有，人家说我们是三没：没路，没电，没厂房。”
“是呀，＿七个月我也带来一个老板，人家一开始还挺有兴致的，走着走着发现不对劲，就不肯跟我往里走了，我跟人家好说了半天，人家才肯接着往里走，可看了一圈，人家还是头也不回地跑了。”
“我们是东莞的西伯利亚嘛，人家看我们这个地方什么都没有，周围环境又不好，地域条件又差，主要的是又没有一个厂房，说这里根本不具备办厂的条件，当然没人肯来了。”
等大家抱怨完了，肖灼全这才开口：“我们是不是应该换一种方式了？”
“换方式？”大家莫名其妙地看着肖灼全。
“对。换方式！”肖灼全面露**。
“怎么换？”
“你们大家也知道，人家嫌我们什么呀？最大的问题不就是没厂房吗？我们以前的思路是希望老板进来投资，买我们的地，然后自己投资建厂房办企业。现在我们也都知道了，他们这些人也很精啊。他到你这里投资办厂，也是有很多顾虑的，万一你们政府发生政策变化怎么办？万一在你们这儿投资亏损了怎么办？要是换作我，我也不愿意跑到一个地方掏出很多钱来盖厂房的，这个风险的确太大了，何况很多老板又都是没多少经济能力的小老板，他们也处于创业期。”说到这儿，肖灼全顿了顿，扫视了大家一眼，接着说，“所以，我有个想法，我们自己先建一个厂房起来，租给他们，这样不就解决没厂房的问题了吗？”
大伙看着他，一下子有点发蒙。这个办法好是好，可是我们拿什么建呀？办公室副主任李卓安提出问题：“我们账上没钱啊！没钱我们怎么建？”
“贷款。”肖灼全回答。
“贷款要抵押，可我们拿什么抵押？”
肖灼全说：“这个我也想过了。我最近查了一些文件，也向有关领导打听过了，我们可以采取这么一种做法：我们先成立一个农工商公司，然后我们以农工商公司的名义去贷款，这样就不需要抵押了，能够很顺利地贷款。”
听着听着，大家开始兴奋起来，热烈地讨论实施细节……
没想到，政府要建厂房的消息一传出，农民们立马找来了，嚷嚷起来：“你们把我们的土地占了，我们吃什么？没有粮食怎么办呀？你政府发给我们农民吃呀？”“你们占有农田建厂房，万一工厂建好了，没人来怎么办？”
听到嚷嚷声，肖灼全出来了，他跟大家解释：“你们放心吧，我们不会占用农田的。”