可现在协议已签，没有回头之路。
“从现在起，我们只能硬着头皮往前走了！”市长办公会上，各位领导在叹气声中说着并不太有底气的誓言。只有吴文学的脸上似乎有点笑意。
此时，三亚的“美丽行动”已全面启动。
2002年度的“世界小姐”大赛在尼日利亚举办，吴文学等人决定派遣蔡世东等有关人员前往观摩，为下个年度在三亚举办“世界小姐”积累经验，观摩团共有7人，与蔡世东同去的有市外宣办主任周雄，另有亚龙湾管委会的1名副总、2名记者、1名工作人员和1名翻译。
李小白也在准备，这回他要送刚刚获得三亚新丝路模特大赛冠军的吴英娜去报名参加本年度的“世界小姐”大赛。所有这一切都是十分重要和急迫的。
关于吴英娜，三亚人对她充满着好感，这是因为吴英娜让美丽的三亚从纯粹的自然美走向了“人也美”的新境界。过去我们对海南姑娘的认识几乎是零，吴英娜的出现成就了三亚和海南的“人也美”。
有人说，这位三亚美女是从丑小鸭变成世界级美女的，这一过程称得上是化茧成蝶的艰辛蜕变。吴英娜自己则一直信奉一句老话：“吃得苦中苦，方为人上人。”从小在海边长大的吴英娜非常独立，父母也不曾过于娇宠她，所有需求向往的东西都得凭着自己的努力去争取。
她说从小就喜欢跳舞，但因为个子过高而一次又一次地被学校的舞蹈队拒之门外。读初中时，吴英娜一次次地拜访舞蹈老师，强烈地要求学习舞蹈。后来老师被她的执著感动了，虽没让她上场，但总算有机会接近了舞蹈——当时老师给吴英娜安排的任务是帮同学编排舞蹈。功夫不负有心人，她的努力终于得到了回报，新学期伊始，她就以高票当选了年级的文娱委员，这就意味着她将有机会走上舞台了。有记者采访吴英娜时，她这样陈述自己的成长经历——初中毕业时，她考上了广州的一所外贸传播学校，学习播音主持专业。一个月后，新丝路模特培训班面向广东招收新学员。她决定参加新丝路的模特培训。
父母也很支持她，家里不宽裕，父亲便四处借钱，终于凑够了她参加培训的费用。她很珍惜这个机会，在北京时，她几乎没出去玩过，一直省吃俭用。培训结束，回到广州的吴英娜兴致勃勃地参加了模特的面试，但她的信心很快就受挫了。谈及那段经历，吴英娜还有些感伤，她说当时落选其实是情理之中，因为单是她的形象都很难过关。那时她体重近120斤，纯粹是一个小胖妞，且服饰上也不太符合要求，面试那天，她穿了一身廉价休闲装，这已经是她从箱子中能找出的最好的行头了。吴英娜没当上模特，但因为她的勤奋和乖巧，公司还是录用了她，让她在公司里打打杂或到外面派发些传单。她说当时看着一同面试的人光鲜亮丽地走在台上，而自己却要四处奔波派发传单，心里委屈得想哭。但她必须坚持下去，因为她首先得解决吃饭的问题。到广州参加面试时，她只带了一个小箱子和2000元钱，她清楚家里的辛苦，不能再向父母伸手要钱了。当年的吴英娜，有一种卧薪尝胆的意味，她的T台梦也一直没有破灭过。那一年，她除了努力工作，还要努力地减肥。
近一年的时间里，她没有吃过什么鱼肉，不是啃黄瓜就是泡方便面。因为没钱去健身房，她就天天爬楼。当时公司的宿舍在20层，她天天就在20层楼之间爬上爬下。有时她觉得自己快支撑不住了，就一个人偷偷躲到楼顶上去哭，然后把这些伤心事都宣泄到日记本上。她说再苦也必须自己承担，不能再让父母为她操心了。经历了一年时间炼狱般的生活，吴英娜减肥成功了，也增长了不少阅历。第二年，她又报名参加了模特大赛，这一回她的辛苦得到了回报。在那年的模特大赛上，先天的优越条件和良好的心理素质使得吴英娜一举拿下了3个个人奖项，包括分量最重、最让人羡慕的女模冠军。那一晚，她一回到宿舍就放声大哭了一场，甚至没来得及跟父母报喜。2002年，幸运之神再次眷顾，她在自己的家乡又摘下了“三亚小姐”的桂冠。
当吴英娜听说三亚马上要举办“世界小姐”大赛，并且让她代表中国姑娘，提前一年赴国外参加“世界小姐”比赛，以此衡量我们中国美女水平的时候，这位美丽的姑娘不由得流下了热泪……
所有与三亚举办“世界小姐”大赛有关的人，此时都负有巨大的责任。
蔡世东他们更是如此。一切准备就绪，观摩团就要登机飞往尼日利亚了，突然前方传来消息：第52届世界小姐比赛不在尼日利亚举办，临时改到了伦敦。
“没看消息吗？尼日利亚因为要举办‘世界小姐’选美活动，发生了大规模的暴力骚乱，死了好多人啊！”有人告诉观摩团。
原来，尼日利亚在举办第52届世界小姐大赛前夕，因为种族之间对选美活动持有不同意见，又因当时当局要“石刑”一位有“奸情”的妇女而暴发了骚乱。
所谓“石刑”，是当时专门惩罚与男人**的女人而采取的一种十分野蛮的刑罚，即用巨石砸死受刑者。这样的事在“世界小姐”活动举办时传出，参加“世界小姐”活动的各国妇女界人士和那些准备参赛的美女们纷纷抗议尼日利亚有关方面的这种非人道做法，莫利夫人也强烈要求尼日利亚政府制止这起刑事处罚。
可尼日利亚有其自己的民族风俗和法律，所以由此引发了各方之间一系列的矛盾和争议，在无法达成妥协的情况下，莫利临时决定将“世界小姐”赛事搬到她的国家——伦敦。
吴英娜只能到伦敦去了。蔡世东他们也临时改飞伦敦。
三亚市政府派出的“世界小姐”赛事观摩团可以说是中国第一次在选美方面派出的政府层面的观摩团。别小看了这7个人，他们的行动特别受外界关注。起初在讨论派什么人的问题时，常务副市长吴文学本来是要直接带队的，结果也是临时降低了级别。
“市长你还是先别去的好，因为你去太敏感了。”市外宣办主任周雄有一天这样对吴文学说。
“为什么？”吴文学问。
周雄严肃地说：“反正我觉得我们这些小兵去无所谓，说错了做错了，也就是那么回事。最多回来把小官抹了，我还是去教书。你可不一样，你是常务副市长，影响面太大了。我们去可以为你探路，如果需要时，你再去也不迟嘛！”吴文学觉得周雄考虑得有道理。“那好，你们去吧！每天跟我联系，需要时我立即起程！”吴文学说。
“到伦敦的第二天，我们去了我国驻英使馆，文化参赞设宴招待我们，他很支持我们举办‘世界小姐’活动，让我们很受鼓舞。我当即通过电话，向吴文学副市长汇报了，吴副市长很高兴。我们特意邀请了文化参赞观看‘世界小姐’总决赛。那天我们的三亚小姐吴英娜表现也相当出色，得了第5名。这很不容易，这是三亚姑娘第一次登上全世界的选美舞台。最激动人心的是，当莫利夫人宣布冠军的名字后，她身后的大赛背景大屏幕上突然播放了我们三亚形象的宣传片，15秒钟！当屏幕上打出用中英文写着的下一届世界小姐比赛地中国三亚时，全场欢声雷动。
那一刻，全世界都看到和听到了这一消息，当时我们几个观摩人员的眼眶里都是热乎乎的……”周雄回忆道。
“第二天，伦敦的各个媒体全都报道了我们要举办下届世界小姐大赛的消息。世界各国的媒体更是热闹……”蔡世东补充说。
“中国三亚要举办世界选美比赛！”“这是中共执政50多年来，第一次融入世界审美潮流！”“中国政府允许选美活动，具有指标意义，是中国改革开放的新的里程碑！”……
一时间，外电以各种醒目的文字和标题，不仅报道了三亚要举办“世界小姐”赛事的消息，而且针对这件事大大炒作和猜测了一番。
“国内的消息也有些透露，但基本没有显著报道。《环球时报》曾经刊登了几位著名人士对选美活动的看法，他们的意见基本上是肯定的，但言语表达上还是十分谨慎。”周雄总结当时国内外对三亚举办“世界小姐”一事的态度时这样说。