在大数据时代，“数字公民”就是那个能撬动公共服务和社会治理困境的支点。
三、数字公民助推社会治理
“数字公民”就是公民从线下走上线上的数字实体身份，这为公民提供了一个基于实名认证环境下参与社会治理的统一入口，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。
快速感知百姓需求是社会治理的着陆点，数字公民理念的实践将实现运用大数据等信息技术，将公民在物理世界中的权、责、利进行数字化呈现，每个公民需求中的痛点、难点、热点、焦点问题，都可以被捕捉、记录、统计，公民在数字世界中变得可感知、可识别、可预测，从而便捷提供针对性服务，直击百姓内心深处的获得感和幸福感。
高效服务与赋能是社会治理的方向，实现利用实名制、多元身份认证等技术，帮助公民获得一张经过认证的数字世界通行证，并在此基础上融合地理、人际、政务、社会、经济、法制等多维信息，结合政府大数据开放和聚合，构建一个持续更新和优化的动态化个人数据库，保证数据鲜活有效；实现采取数字化技术，帮助公民方便地获得公共服务，还可帮助公民愿意参与、主动参与，以最便捷的方式参与到社会治理中，不再需开会反馈问题、填写问卷调查，动动手指即可。
诚信体系建设是社会治理的关键，数字公民使得人在数字世界中的身份可识别、可认证，人的行为轨迹变得可追溯，使得人的真假和人全方位的信息可被记载，从而可以建立健全诚信的社会体系，对人的监管更加容易和系统化。
基于此，身处数字世界中的数字公民必然会更加自律地规范自身的行为，从而避免自身不论是在物理世界还是数字世界中的行为对个人声誉产生不良损害。毕竟当人的行为可以被数字化且人成为数字公民后，其行为将会被迅速地数字化并进行广泛传播，一旦不良行为发生，信息所传播的速度将是过去物理世界的数十倍甚至百倍。任何一个理性的人都不想为此付出代价，因此会自觉规范自身行为。当全社会成员均具备此种觉悟时，人类整体的行为活动将更加自律。
百姓自觉参与是社会治理的目的，“数字公民”可以帮助每个公民以最便捷的方式有序参与到共建共治共享的社会治理体系中，形成全民能参与、愿参与局面，从而推动政府与公民合作管理的善治模式。这个创新的善治模式不只是单一的和自上而下的，而是多元的、相互的。社会治理也将由传统行政化、科层化的单向治理逻辑变为双向协同关系，从而将传统粗放式、经验式的社会管理升级为以公民需求为导向的精细化、个性化、智慧化的社会治理新模式。
社会治理从物理世界走向数字世界的障碍在于公民数据的获取，数据的真实和有效性，虚假信息数据的甄别，网络空间的治理，新技术的安全性和有效性以及信息安全、网络安全和数据安全，都成为数字化治理的关键。
四、数字公民探索数字世界
数字世界是一种全新的社会形态，充满不确定性和多种选择性，是一个开放、多元化的世界，造就着人们的平等互动关系，同时也强烈地造就着个人能力、个人权利意识和人的自由个性。数字公民让公民进入了一个从未体验过的新世界，极大地扩展和改变了人类实践的方式与范畴。
数字世界带来了社会生活的数字化与网络化、信息传播的扁平化与多中心化。由于信息识别、存储技术的进步发展和应用成本的降低，人们的一切行为都以数据的形式被记录、被储存和被处理，人们的日常行为也越来越可记录、可监测、可预测，社会生活的互动性将越来越频繁。其次，每个社会个体都可以成为信息的生产者、传播者和消费者，知识和信息资源得以在全体社会成员之间自由流动，每个人都能够参与信息的生产与流动，也使社会公共问题的治理走向多主体参与和多主体协商。
数字公民是连接人类生存的物理世界与数字世界的桥梁，随着数字公民的诞生，人的交往方式正在悄然改变。人们可以超越话语和文字符号，以自行规定和塑造的数字世界中的物体、信号，可以不受年龄、性别、相貌、身份差别的限制，更直接坦诚地自由表达自己的主张和感情，克服许多传统障碍，包括不同文化的障碍，彼此尊重，相互合作，分散或整合人类智慧。数字公民使人类穿越物理世界与数字世界间的屏障，不仅超越了物理的四维时空，延伸了人类实践活动空间，而且张扬了人类主动求索、应对挑战的实践智慧，创造了更多的可能性空间。
公民在物理世界通过亲身实践感知政府的公共服务，但耗时耗力，活动范围也相对狭小；而数字公民是以一种新的生产工具和生产操作方式来参与，拓展了实践活动范围，不仅方便和丰富了生活，提高了生存质量，而且节省了人力、物力，创造了物质财富，也有助于许多全球性问题的缓和与解决。许多过去受到社会经济、技术等因素制约而不可能亲身实践的领域向人类敞开了大门，过去必须面对面或面对实物才能进行的信息交换，通过电脑或手机就可以很便捷地同时以文字、声音、图像获取和接受，借助数字公民人类可以实现跨越时空、跨国界、跨民族的交流与交往，也加深了“地球村”各个角落的人们在心理上的认同感。
数字世界和数字公民的诞生使得社会形态发生改变，使每个人正成为整个社会决策的一个有机组成部分，每个个体的决策都将被纳入到社会信息网络的整体之中，因此，公共管理决策的制定将越来越体现为不同民意之间的妥协。老子在《道德经》中提到，完美的管理境界，应该像天地生成万物一样自然，管理者顺应自然与规律，被管理者各得其所，各尽本分，这就是“无为而治”，即“无为而无不为”。本质上就是告诉管理者应当妥善地驾驭和保护人才，让被管理者有充分发挥才干的机会与场合。此时，管理者不需要做什么，却能够最大限度地发挥所有人的力量，这才是领导的艺术。
五、数字公民为人民服务
“数字公民”充分运用信息化整合对接各级政府的服务及社会服务资源，以大数据能力进行服务界面优化、形式创新、能力提升，为百姓提供高品质、低成本、方便快捷使用的服务交付过程。快速迭代、持续完善的“数字公民”运营体系，在不改变现有政府条块化纵向治理体系基础上，进行社会治理和公共服务体系软重构，让人民群众在家里、掌心就能办成事、办好事。
追求极致的用户体验是互联网时代不可逆转的需求觉醒。过去自上而下的政府服务，百姓的获得感始终停留在“差不多”层面。今天，百姓不再满足于某些局部便利，而期待一套由丰富的服务资源整合而成的服务平台。这如同没有高明的厨师，再丰富的原材料也做不成可口的菜肴，终究无法填满飨客欲望。
“数字公民”是一个不断挖掘、快速迭代、持续完善的运营过程，需要多元主体、专业团队及商业化运营机制。只有千千万万的社会力量共同参与、运营和创新，百姓的“便捷感、安全感、幸福感、公平感和获得感”方能得到满足和提升。
数字公民作为数字化应用的底层基础，可解构当前互联网服务，实现应用服务和用户身份相分离，重构数字经济业态，将公民从数字经济的服务客体转变成数字经济创新发展的主角，进而引发数字经济新业态的诞生，这充分体现了以人民为中心的发展思想。
数字公民的诞生，还数于民，公民有了数字身份和个人数据归集应用。当公民的需求可被感知、识别，所有数字经济商业体系将迅速围绕需求转动，产品设计制造迭代会更快速人性，商业活动会更高效有序，百姓的满意度将得到大幅提升。百姓也能享用精细化、个性化、主动化、人性化、智慧化为特征的完善的公共服务。由此构建的数字经济将充满活力，成为适应新常态、谋求新发展、塑造新优势的核心动力。
当前，全球化、信息化对国家治理体系提出了新要求，治理能力成为国家竞争力的关键组成。以百姓需求为导向，以公共服务为抓手，充分运用大数据打造公共服务和社会治理升级版，从共享到共建，从共治到善治，国家和社会治理必将更透明、更有效、更智慧。
【结语】
“数字公民”的提出，标志着人类历史开始正视未来社会发展中人在数字世界中的核心地位。人类历史已走过五千年，如果我们再畅想未来五千年，在人类发展的万年历史长河中，“数字公民”将是数字世界开始主导社会发展，成为主旋律的重要标志之一，并进而真正推动“多元”社会治理，乃至推动“全球公民”的诞生。
数字公民的历史意义重大深远，其一在于，在数字世界中，围绕着人的智慧、人性、能力等各个方面都得到巨大的质变，而巨大质变的能量来源恰恰是几千年物理世界积累的量变。
其二，上古智慧诞生的源头可能是高维世界运行模式下的人类智慧结晶，而数字世界的诞生开启了次高维世界运行模式，人类智慧将以全新的方式改变世界，比如思考构架、思考规则、系统复盘与实时反馈等等。
其三，生产关系与生产力相互作用的关系在物理世界中时延较长，往往有一定的时间周期，而在数字世界中也许是零时延，进入并行模式。
其四，数字公民在数字世界中治理的主体价值远远大于公民在物理世界中的价值。其原因是在数字世界中，人的生产力得到全面解放与数字世界的生产关系得到全面解放的相互作用的结果。
其五，数字世界推动人类进步的意义在于：全面解放世界的生产关系与全面解放人的生产力！