第一节经济全球化和全球经济治理
正如第一章所述，人类经历了氏族联盟、自然国家、主权国家不同阶段社会治理的迭代、创新和不断演进的进程，在21世纪之初开启了面向经济全球化、贸易全球化的多元治理。全球治理必然是从与社会制度、意识形态相关性不是最强的经济全球化的治理开始，因此必须从考察经济全球化和全球经济治理的切入点开始，探讨新时期的全球治理所面临的新机会和新挑战。只有当全球经济治理发展到一定阶段之后，才可拓展到社会治理领域、国际关系治理领域、政治治理领域，甚至是未来的新型“世界政府”的全球治理时代。
在人类进入资本主义社会之前的漫长发展历程中，并不存在世界经济，也不存在经济全球化的问题，只有当以交换为基本特征的商品经济需要广阔市场时，人类才需要打破地域、民族国家的界限，进行跨区域和国家的经济连接和经济交往。
资本主义时代开始于16世纪，距今已500余年时间，随着市场经济的持续及向全球扩张，经济全球化也在不断发展。根据马克思的观点，“第一个商品经济社会是资本主义社会”，资本主义从诞生的第一天起，就在不断寻求利润最大化，并在此过程中推动着经济全球化。由于新技术革命兴起、跨国公司扩展、信息社会来临、数字世界的到来，今天的全球化已经进入了一个崭新的阶段。
一、经济全球化的萌芽
1492年哥伦布发现美洲大陆，标志着真正意义上的全球性商业往来的开始。众多欧洲早期探险家航海活动的最初目的，是为了寻找东方的黄金和市场，但不经意间，所发现的新航路为西欧国家向世界各地的扩张提供了必要条件。贡德·费兰克在《白银资本》一书中指出：“在1500年前后，世界历史发生了一次鲜明的发展速度的‘断裂’，其原因不仅在于欧洲人发现了美洲和通往东方的新航路，更主要在于由此开始了资本主义在欧洲的发展及其从欧洲向外界的传播”。
具体而言，14~15世纪资本主义开始在欧洲萌生，特别是在意大利北部的威尼斯、热那亚、佛罗伦萨、米兰等城市，资本主义商品生产在此阶段已有所发展，纺织业中产生了由商人控制的资本主义手工业工厂。接下来，资本主义时代的真正开始，是以15世纪末到16世纪上半期的“地理大发现”和“东西方航线的开辟”作为标志，这两大动因使欧洲的社会、经济、生活都发生了巨大的变革，基本奠定了世界市场形成的基础。
其时，哥伦布发现美洲大陆，葡萄牙人达伽马开辟了抵达亚洲的海上航线，麦哲伦率船队完成了环球航行，人类第一次从知识上和经验上，真正认识到彼此都共同生活在同一个地球上，东西两半球相互隔绝的人类历史自此结束；同时，也为拥有航海技术的西欧国家向世界各地的扩张提供了条件，开始了资本主义在欧洲的发展以及从欧洲向更大世界的传播。全球性资本扩张成为可能，随之是探险与贸易的热潮。欧洲列强大规模的海外殖民扩张活动，一方面加速了资本的原始积累和资本主义生产方式的建立，另一方面，也打通了世界各国、各地区交往的通道：经济发展、文化传播都开启了国际范围的交流，各个部分的世界，逐步走进了相互依存、相互影响的时代。
人类的脚步，第一次从一个大陆跨越到了另一个大陆，实现了从草原、平原到海洋的“革命性变革”。“地理大发现”一方面使人类对地球有了真切的了解，拓展了人类活动的空间，为经济全球化打下了空间基础；同时，“地理大发现”刺激了人类向海外开拓的强烈欲望，打破了故步自封、闭关自守的文化认知和历史传统，刺激了商品经济的大发展，更替了各民族的自给自足状态，开始跨洋往来。同时，殖民掠夺和奴隶贸易也成为资本主义世界经济体系形成的历史前奏。
二、经济全球化的壮大
到了18世纪中后期，从英国发端先行，欧美先发国家陆续以蒸汽机为动力、以纺织业为中心，开启了迅猛的产业革命。因为机器大工业迅速代替了工场手工业，生产能力得以成百倍地提高。机器大工业所创造出来的资本主义生产能力不断创造出远超任何狭小的本国市场所能容纳的大量商品。
欧美各国的资产阶级从此到海外寻求商品销路，大量廉价的、过剩的工业产品打破国界藩篱，奔涌向世界，推动了国际大分工和世界大市场的形成，推动了经济全球化的大发展。伴随着欧洲殖民者对新发现的疆域的扩张、侵略和殖民掠夺，世界市场也从欧洲拓展到美洲、亚洲、非洲等许多地区。各大洲和世界各国之间的经济联系得到加强，国际贸易的数量有了极大增加。
另一方面，如果说“地理大发现”为经济全球化提供了空间基础，那么机器大工业就为经济全球化提供了物质基础。这一时期，英国成为“世界工厂”。受益于最早启动的工业革命，英国工业生产量已远超过英国国内的市场容量。到了19世纪中叶，英国一半以上的工业品必须要销往国外，国内生产所需的大部分原料也需要依靠国外供应。在英国最大、最主要的棉纺工业中，这一表现尤为突出。例如，当时英国所生产的棉织品的绝大部分销往国外，棉织品生产所需的棉花来自美国、印度、巴西、埃及等国家。自然地，英国不仅成为世界消费品的主要供应者，也成为了生产资料——机械设备的主要供应者。
市场经济的本性，并不受限于国家边界。扩张性的经济和机器大工业是以世界市场为对象的大规模工业生产。这一时期机器大工业的发展，推动着经济全球化又向前迈进了一大步。
三、经济全球化的跃进
19世纪后半叶至20世纪初的50多年时间，是经济全球化发展最快的时期，在这一时期，西方发达国家都发生了第二次科技革命，标志性事件就是从“蒸汽时代”进入了“电气时代”，从以纺织工业为中心的“轻工业革命”进入到以钢铁、石化、电器、机械、汽车为代表的“重工业革命”，生产力获得了新的、空前的大发展。电车、汽车、铁路、铁制轮船成为新的交通运输工具，电话、无线电、电报成为新的通讯手段，这些都大大缩短了人们的时空距离，为国际贸易的大发展又提供了新的物质基础和技术基础。
凭借新科技革命所创造的新武器，西方列强们在世界范围内开始了瓜分世界的殖民主义扩张。至20世纪初，世界领土已被瓜分殆尽，资产阶级将资本主义统治范围推展到新的领土、疆域，并形成了垄断性质的资本主义体系。1914年“一战”开始，世界上几乎再没有与资本主义和世界市场相隔绝的土地和领域。
这一时期，西方列强从自由资本主义阶段发展到了垄断资本主义阶段。垄断资本在经济生活中占据了统治地位，而且其势力范围也已经伸向世界各地，出现了垄断性的国际组织和跨国公司。特别是以英国和法国为代表的西方发达国家，为了掠夺殖民地资源，不仅向殖民地大量输出商品，而且开始进行生产性投资，这些国家的国外投资已分布在亚、非、拉、大洋洲等地。资本输出的增加，特别是国外直接投资的扩大，标志着各国之间的经济关系从单纯商品交流的外在联系发展到了生产分工的内在融合的新型全球化阶段。
经济全球化发展从来不是一帆风顺的。在20世纪初的大约40年间，曾经出现过四个改变经济全球化的重大历史事件：其一，1914～1918年的第一次世界大战；其二，1929～1933年的世界经济大危机和大萧条；其三，1937～1945年的第二次世界大战；其四，苏联、东欧、亚洲的一批东方国家摆脱资本主义体系，形成了与资本主义阵营相抗衡的社会主义阵营。这些事件，冲击了经济全球化的既有进程和秩序。
这些历史事件给人类社会和世界经济都带来了重大甚至是巨大的影响，人们通过这些事件认识到，战争（不论热战还是冷战）和对峙只能损害全人类的经济发展，损害人类社会的进步。因此，在第二次世界大战结束前夕，即将胜利的同盟国各方协商成立了三大国际经济组织，以稳定和调节世界经济和国际经济关系。这三大国际经济组织分别是关贸总协定（GATT）、世界银行和国际货币基金组织。这些国际经济组织的产生和发展标志着世界范围内经济全球化从自发过程开始走向制度化过程。
另一重要的推动因素就是新技术革命。从20世纪50年代初起，出现了以微电子、新材料、新能源为代表的新技术革命，将工业化进程引向新阶段，发达资本主义国家进入了一个经济大发展时期，即所谓的“经济高速增长时期”。这一时期一直持续到1973年爆发的世界性经济危机为止。这个阶段，被发达资本主义国家称为“黄金时代”，成为实现经济高度现代化的决定性阶段。
技术进步所带来的另一个全球治理方面的积极影响就是，在这个历史阶段，西方帝国主义国家苦心经营了几百年的殖民体系土崩瓦解。亚、非、拉殖民地国家摆脱了不公正、不平等的殖民统治，建立起自己当家作主的新国家，同时也与西方发达国家逐步形成了独立自主、平等互利的国际经济关系。也正是这种平等自主关系的产生，使得国际贸易获得了空前发展。多数国家都相信经济上的“比较优势”理论的好处，贸易增长率超过了经济增长率，跨国公司也如雨后春笋般地发展起来，将国际分工和国际经济关系又推进到了一个新阶段。这一阶段交织着经济全球化受阻的现象，同时也是经济全球化向纵深发展的孕育时期。
四、市场经济全球化时代的到来
20世纪80～90年代，世界经历了苏联解体、东欧剧变的动**，但同时经济全球化又进入了一个崭新阶段，而且预示着经济全球化时代的真正到来。其突出标志为：以微电子、生物工程的大发展为标志的科技革命进一步深化，西方发达国家开始从工业社会向信息社会转变。这一时期又被称为“后工业社会”的发端；跨国公司不仅在数量上、规模上有了更大的发展，而且其经营战略也发生了重大变化，突出地体现在跨国并购的形式、数量和规模均有了重大发展。从人才的全球搜寻出发，许多跨国公司的研发中心移向海外，世界经济融合的程度空前提高；包括社会主义国家在内，多数国家都在进行经济体制的改革和以市场为取向的体制转轨，最终消除了经济全球化的最后障碍，市场经济成为涵盖整个世界的经济体制；世界贸易组织（WTO）等国际经济组织的职能、规模逐步扩大和发展，使世界经济运行日益规范化和规则化，实现了物流、资金流、信息流和知识流的全球溢出和畅通。
所有这些标志着经济全球化时代的真正到来，但这并不意味着经济全球化过程至此已经结束。彼时的经济全球化终极目标是实现“世界经济一体化”，而“世界经济一体化”有赖于世界各国、各地区之间确立较为稳固的政策协调与合作关系，其最终的目标应该是经济全球化、贸易自由化、投资便利化的世界经济一体化：
1。贸易自由流动。各国之间的商品贸易和服务贸易应当如同国内贸易一样，不受额外的税收、数额、区域等一切关税和非关税的限制，在全球范围内自由流动；
2。资本自由流动。资本的流动如同在国内一样，不受任何管制地在全球范围内自流动；