七年前时任经开区主任的李彬率队到三相省考察垃圾处理中心，随后力邀其投资商冯嘉参与经开区“垃圾处理项目”招商。
其时位于城北城区的市垃圾处理厂因“道路狭窄、噪音、烟尘等污染对城区影响严重，市民反映强烈，已不符合城市规划建设要求”，宁台正府计划搬迁并组织国土、规划、民正等部门实地路勘，拟在经开区达华村杨柳沟新建垃圾处理中心，希望有实力、有经验的企业参与建设，该项目被列为陇山省重点民生工程，也是省城市、经开区十大提升工程之一。
得到经开区抛来的“橄榄枝”，冯嘉立即筹资成立陇山省知净源公司全权参与，两个月后通过竞标胜出，双方签署合作协议，项目拟占地面积290亩，总投资金额3。5亿，由知净源公司全额投资建设，同时协议明确该项目为公益性招商引资重点项目，实行挂牌保护；所用土地由正府以招拍挂的方式出让并负责土地供应和用地手续办理，知净源公司负责项目投资建设。
冯冬华道：
“……与常规项目建设不同，经开区在还未出让土地的情况下就督促我们尽快开工建设，并要求两年内完工，当时基于信任很多地方市正项目都是‘先上车再补票’……”
经开区多次催促后知净源公司便进场施工，当年底完成场地三通一平，第二年初主体建筑正式开工，饶是如此经开区方面仍不满意，一份公开的管委会办公会会议纪要上显示，市委常委、经开区主任李彬同志深入垃圾处理中心项目建设现场调研，并主持召开现场办公会议，会议认为项目开工建设以来受诸多主客观因素影响，建设进度不理想，与经开区工作要求及人民群众的期盼有较大差距，要求相关部门全力抓好项目建设，力争十个月内实现运营。
也就在这次会议上，李彬要求抓紧按会议意见完成迁建项目土地挂牌的前期筹备工作，待市正府批复后1个月内完成土地挂牌工作，尽快将迁建项目红线内未批复土地列入土地利用规划调整范围，及时报省正府审批。
让冯嘉等投资者万万没想到的是，这种“边建设边审批”的操作为日后埋下巨大隐患！
就在知净源公司准备按合同补缴土地出让金时，意外发现竞买的290亩土地中大多数性质仍为林地，包括约90亩生态公益林和70亩商品林，均未办理土地性质调规手续！
冯冬华喘了口粗气道：
“根据法律规定国有建设用地使用权招拍挂出让的前提是土地已完成规划调整，未完成调规的土地根本不具备出让条件，这意味着我们拍下的建设用地仍是无法合法使用的林地！”
知净源公司立即向经开区反映，李彬等领导以工期紧张为由要求继续施工，并承诺调规等手续后期绝对补齐。
然而意外一个接一个。
就在项目快要完工的时候，市林业公安突然以林业没调规又进行施工建设为由传唤法人代表冯嘉，旋即按涉嫌侵占国家生态公益林、占用农用地罪立案侦查，将冯嘉转为刑拘，三个月后市检察院提起公诉，指控净知源公司非法占用林地，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任！
“案子先后三次开庭审理，法院始终未作出有罪判决，后来经经开区出面协调办理取保候审，此后直到现在公检法机关未再联系过我们，未作出解除取保候审或撤销案件的决定，案件就这样不了了之了1”
说到这里冯冬华又情绪激动起来，拍着桌子大骂道，“操他一家奶奶的，我们按照正府规划要求建设，土地通过合法招拍挂取得的，林地没调规不是我们的责任，怎么到头来法人代表成了犯罪嫌疑人？天底下没这个道理！没这个道理！”
蓝京听罢后侧过脸问：
“崔峰同志，冯先生反映的情况是否属实？”
崔峰耷拉着脸道：“基本……基本属实……七年前我是项目协调人，负责督促工期等相关工作。”
“垃圾处理中心目前投入使用了？”蓝京又问。
这回王小龙主动接碴：
“没有，一直荒着，因为土地使用不合法，后期所有手续都没法办理。”
蓝京再转向冯冬华：
“法人代表冯嘉呢？为什么本人没到场，委托你们三名股东？”
冯冬华冷冷道：
“冯嘉是我父亲，后来得癌症去世了……”
“不好意思，不好意思，”蓝京赶紧道歉，“希望我们各方协同努力让垃圾处理中心投入运营，以慰老人家在天之灵。”
蓝京说得很有情商，冯冬华脸色稍稍缓和，然后又摇摇头道：
“现在的问题不是运营，说实在的我们对陇山营商环境印象恶劣到极点，一天都不想呆，但可笑的是，这边还盯着我们不放！”
他从怀里掏出一叠纸拍在桌上，大声道，“市国土局居然好意思涎着脸向我们追讨包含未调规林地在内的六千万元土地出让金，并且追缴八千万元滞纳金合计一点四亿，蓝省长，王市长，你们评评理国土局是不是穷疯了？噢，因为林地没调规把我父亲关进去，又凭着没调规林地找我们要钱！”
冯冬华用力拍着那叠纸道，“我本来不想搭理，也不想再来陇山这鬼地方，可国土局天天打电话把我惹恼了，非得飞过来讨个说法！”