预计在丰收季之后才会出现的流民潮提前爆发，一大批蓬头垢面，衣衫褴褛的难民涌入应平，
现有的值班衙役根本无法阻挡饥肠辘辘的流民步伐，沿街的百姓被这场汹涌的人潮吓得关门闭户不敢出门。
这些人实在太多了，密密麻麻扎堆聚在县衙府门外，一个个饿得脸颊凹陷下去，身上的骨头清晰可见。
在陆久安那个世界，因为袁老先生的巨大贡献，像如此大规模的因为饥饿而逃荒的事很久未曾发生过了，陆久安乍然看到这样的场面，一瞬间头皮发麻。
“像蝗虫一样。”赵老三道。
这是潜在的危险，也是巨大的机遇。陆久安心跳如鼓，他知道，必须要安抚住这群疯狂而又躁动的百姓。应平能否在短间内快速弥补缺失的人口，这群百姓就是关键！
陆久安将四周正在做登记巡逻的衙役紧急抽调回来，先将难民疏散在各个方向，防止聚集在一起产生暴动。
应平现有弃置的空宅已经没有了，陆久安只能组织人力搭建棚子，棚子很简陋，只要能遮风挡雨即可，先将人转移进去。
接着开仓赈粮。
应平沿袭下来的粮仓共有三道，第一道粮仓常平仓，为了平衡粮价所设，丰年则籴，岁俭则粜，避免出现谷贱伤农，谷贵伤民的情况。
第二道粮仓义仓，专门为了应付像这样的灾荒年，一旦出现饥荒，必须开义仓以赈济民。
历朝历代大多只需要这两道粮仓足以。到了上一任皇帝时，大周时和岁丰，民富国强，统治者考虑到仓廪充盈，就增设了第三道粮仓，车仓。
所谓车仓，是州县之地富庶之时，地亩税十取二充其内，以作军粮。
按道理，应平发生洪灾这么久，百姓没有没有收成上缴粮税，反而还要靠官府救济，三道粮仓的粮食应该差不多消耗殆尽了才是，现在不减反增，确实很奇怪。
前几次河工以工代赈的救济粮，陆久安开了义仓的两个储备仓，这次陆久安一口气叫人连开了3个义仓的粮仓。
郭文急得嘴巴上火：“使不得啊陆大人，再动用义仓咱们县里的存粮就要没了。”
韩致目光如刀，紧紧盯住他的双眼：“郭主簿，你怕什么？义仓本就是为了应对饥荒所设，此时不用，更待何时？”
郭文不答。
陆久安本来就焦头烂额了，现在见他这样，再也忍不住大声怒斥道：“郭文，平时你这样也就罢了，现在十万火急，百姓都要饿死了，孰轻孰重难道你还拧不清吗？你好歹也算一个九品官，百姓的事就是你的大事，万事都要先以百姓为主，粮食没了还能种，人没了，你还能从阎王爷手里抢回来不成。”
郭文冷哼一声：“大人，我已言尽于此，你好自为之。”
一旁本来事不关己高高挂起的沐蔺突然一脚向他踹去：“你是什么东西，敢在县令官面前放肆？”
陆久安不意他会出手，抬头看他。
沐蔺展开折扇：“最烦有人在我面前装腔作势了。”
郭文生生挨了这一脚，气焰尽消，唯唯诺诺道：“大人，你刚才说的那些下官哪里不懂。只是你可还记得，当初你刚上任时，曾向上面请灾粮，事到如今，不知灾粮现在何处？”
陆久安全身一凛，鬓角流下一滴冷汗。
是了，当初陆久安就为了预防应平闹饥荒，曾经写了一封折子递上去，本来想的是，无论最后到手里的赈灾粮有多少，蚊子再小也是肉。
现在这么久过去了，别说灾粮的影子都没看到，音信全无。
陆久安沉吟片刻，道：“你提醒的是，灾粮一事恐另有变故，只不过当务之急还是要先开仓布粥，将灾民的肚子填饱为先。”
郭文一走，韩致便迫不及待追问：“怎么回事？”。
陆久安将情况跟他一说，韩致戾气横生：“这群人真是吃了熊心豹子胆了，连赈灾粮都敢动手脚。”
沐蔺摇着折扇，心想，他们连军粮的主意都敢打，还有什么是他们做不出来的。
陆久安道：“就是不知道，此番到底是折子被人扣下来没有上达天听，还是赈灾粮拨下来却让人中饱私囊了。”
韩致狠狠一掌拍向桌子，桌面顿时龟裂出一圈圈蛛网一样的裂痕。