具体的事，交给专业的人来做。
刘盈无非是在大框架上指明方向，这也是他所擅长的事情。
中原地区的教材，已经发放许久，再过上几年，便会开花结果，以科举考试来取代现在的察举制。
敌方大族们，现在还没有彻底摸清察举制，恐怕就要被新的制度冲击，这也是刘盈乐于看到的事情。
至于凉州，那就更简单了，双语教材只不过是让羌人、氐人更方便学学习中原汉语。
这里甚至可以直接套用考试制度，从而选举出真正的人才。
到时候凉州人才出现井喷式增长，他们将会致力于发展凉州，使得自己的家乡更加富强。
至于外患冒顿单于，刘盈暂且打算稳住阵脚，让凉州先行发展再说。
“咱们要不断制定计划，然后完成计划内的目标。”
“朕，向凉州提出第一个五年计划！”
“稳固防线，实现粮食自给自足。”
“人口增长至二十万人！”
刘盈此言一出，引得众人心中激动不已，毕竟这个目标，看起来很好实现。
凉州如今地广人稀，何况荒地开垦早就提上了日程。
听说大汉天子分配土地，手下人的热情那叫一个高涨，全都踊跃参与其中。
刘盈更是一纸免税十年，让众人看到了朝廷的诚意。
十年免税，除了保护羌氐二族外，同样在吸引中原流民，保护小农经济。
毕竟大汉这个国家，真正的税收来源，还在于自耕农。
王侯将相，公卿世家，如何收取这些人的赋税，还是困扰刘盈的难题。
如今国家初定，不少功臣尚未离世，你刘盈身为第二任皇帝，便开始卸磨杀驴，难免会被人所不齿。
一旦功臣良将们与皇帝离心离德，势必会引起国家大乱，一场关于税务的改革，很可能会适得其反。
刘盈也是想到了这些，才没有大刀阔斧进行改制。
当然，最健康的税收模式，就应该一视同仁。
否则功臣们拥有的食邑越多，朝廷能获得的税收就更好。
这还是刘盈撤销封国之后，大汉的经济形势才重新有所好转。
“阿父啊，您老可真是给儿孙们添麻烦！”
“封了一百来号功侯，让朕怎么处理？”
刘盈心中自嘲一笑，随后向众人讲出了第二个五年计划的目标。
“十年之内，成河西走廊农业与贸易走廊，成为汉军西征基地。”
刘盈已经摆明态度，至少十年之内，他不打算跟冒顿单于有大规模的战争。
经营凉州，让大汉朝廷在此地站稳脚跟，让跟着自己的凉州百姓过上好日子，才是他的目标。
当然，要是冒顿单于敢来此地嚣张，那驻守凉州的汉军也不是吃素的，势必会将其打得满地找牙。
有了军事目标，令众将跃跃欲试。
年轻的将领们，渴望建立功勋。
何况刘盈不仅提拔新人，更是重用羌族、氐族的将领。
杨百万、李特二人为首，如今都是刘盈经营凉州的鹰犬爪牙。
二人甚至对于他人的目光完全不在乎，摆明了要当刘盈的忠诚走狗。
“百万，羌族骑兵擅长冲阵不假，但也要训练骑射，这一点让琼布交给你们！”
“是，陛下！”
杨百万随即看向琼布，抱拳行礼道：“琼布将军，还望你倾囊相授！”