第七章义无反顾
力排众议解决罗旁瑶
刘台风波过去了，但在张居正心里，从未有过风平浪静。其实就在应对刘台事件时，张居正的一大部分精力始终放在广东德庆。那里是战场，已存在了多年。
广东德庆是个面水背山的县城，它的南面叫罗旁，罗旁有令人望而生畏的险恶万山，东西绵延数百里。山高必有怪，林密必生精，在罗旁，就有一股永远不死的精怪——瑶人，朝廷称他们为罗旁瑶。
罗旁瑶的反叛历史相当源远流长，早在明帝国第八任皇帝朱见深时代，罗旁瑶就在兴风作浪。明帝国史上比较出色的铁腕大将韩雍费了九牛二虎之力剿灭了他们。可这并非是致命一击，韩雍前脚刚走，罗旁瑶又满血复活。凭借山高路远的地利，罗旁瑶越搞越大，整个广东中西部都受到波及，民不聊生。
1528年，心学大师王阳明提督两广，在平定八寨和断藤峡的叛乱后，也想把罗旁瑶这个广东心腹之患剿灭，遗憾的是，由于身体原因，王阳明匆匆离开广西。在中央政府眼中，罗旁瑶成了广东境内最难啃的骨头。
1575年，殷正茂在两广对叛乱摧枯拉朽、意气风发之时写信给张居正，提议剿杀罗旁瑶。
张居正那段时间对南方叛乱印象极为深刻，尤其是罗旁瑶。他对殷正茂说：“罗旁瑶非比其他叛乱，多年来，中央政府一直想剿，也有人去剿过，但都无功而返，这说明它有独到之处，需把它的情况了解清楚，无微不至，再制订无懈可击的计划，才可发动军事行动。不然，劳民伤财又寸功难取，我在中央也不好交代。”
殷正茂认可张居正的话，积极搜罗罗旁瑶资料，准备再建奇功。
张居正却另有打算。殷正茂在南方多年，所建功勋已不胜枚举，张居正的用人思路是，不可用尽其全部力气。所以就在1575年，张居正将殷正茂调到南京兵部担任尚书。殷正茂先是大惑不解，张居正就实话实说：“你的功勋已遮蔽太阳，月满则亏，我担心会有人在你巅峰时刻突然攻击你，所以先让你急流勇退。一张一弛乃天之道，遵循此道必可圆满。你大展拳脚的机会还很多，何必急在一时？”
殷正茂最终理解了张居正的苦衷，并推荐了接替自己的人选。张居正收到殷正茂的信，对身边的人说，如果他推荐的不是凌云翼，那他就不是殷正茂。
正如张居正所料，殷正茂推荐的果然是凌云翼。
凌云翼，听这名字就让人热血沸腾。他是江苏太仓人，和张居正同年中进士。曾在工部实习，但他的特长却是军事。他和张居正很谈得来。1572年，张居正执政，凌云翼被任为右佥都御史，巡抚张居正老家江陵附近的郧阳。第二年，张居正要他去巡抚江西。
凌云翼是将才，而且懂得为人处世，很得人心，所以看到殷正茂推荐他时，张居正一点都不惊讶。凌云翼一到广东，马上就用目光盯死了罗旁瑶。
两个月后，凌云翼给张居正写了封私信，希望张居正能允许他提交奏疏，他要讨平罗旁瑶。张居正看着殷正茂之前对罗旁瑶的报告书，又看了凌云翼对罗旁瑶的调查报告，两人的报告相差无几，都说罗旁瑶必须铲除，虽然有难度，却并非没有机会。而这个机会就是中央政府人力和物力的支持，以及指挥官的能力。
张居正回信给凌云翼说：“你我相交多年，大家彼此很了解。我了解你的能力，不过据我所知，罗旁瑶和南方其他地方的叛乱截然不同，罗旁全民皆匪，又有高山密林作依傍，这么多年来，剿匪部队奔走扑救，疲于奔命，办法用尽，却不能伤其毫毛。他们当地有民谚：‘官有万兵，我有万山；兵来我去，兵去我来。’这足以说明他们就如狗尿苔，虽可暂时剪除，但官军走后，一场大雨，它们又复活。我觉得剿灭他们还是其次，关键是战后的重建工作，让他们永远都没有卷土重来的机会。这件事，你可想好？如果想好，请拿出方案；如果没有想好，战争之后仍恢复老样子，战争何用？”
凌云翼接到张居正的信，深思熟虑后把战后重建、断绝匪患源头的想法报告给张居正听。张居正大为满意，但他掉过头来又担心战争了。他给凌云翼回信说：“罗旁之地不受王恩浩**已数十百年，的确该剿灭，我也看出来你不是那种眼睁睁看着他们上蹿下跳的人。既然要讨，那就审时度势而后动，动了就要必胜，胜还要完胜，不要太多牺牲。如果你有信心，就上奏朝廷；如果没有信心，还是请放置一边，来日方长。”
凌云翼看了张居正的回信，笑道：“这是激将啊，准备笔墨，我要给皇上写信!”
凌云翼的信一到京城，朱翊钧在张居正的授意下召开大会讨论。会上分为三派：第一派为鹰派，力主战，人数很少；第二派乌龟派，力主不战，人数很多；第三派木鸡派，站着发愣，毫无见解。
乌龟派说：“罗旁瑶叛乱持续百年，已成肿瘤，要剜除它，非经历生死不可，不如带瘤生活，保守治疗。”
鹰派反驳说：“罗旁这个肿瘤是恶性的，它控制了广东和广西的水路交通，如果不铲除，那可真要面临生死了。”
乌龟派大大咧咧地说：“那就不走水路，不是有陆路吗？”
鹰派怒发冲冠，说乌龟派是缩头乌龟。
乌龟派马上说：“打仗是要钱要人的。凌云翼大嘴一张就是几百万两银子，还要十万人马，难道皇上能点石成金，撒豆成兵？”
双方从辩论演变成争吵，再从争吵恶变为谩骂。朱翊钧的头都大了，急忙宣布休会。官员们散去，张居正独自留下，李太后也出来了。
李太后问张居正：“罗旁那些瑶人可否能招安？”
张居正坚定地摇头：“顽石一块，只能用锤子砸碎。”
李太后沉默，朱翊钧随即问道：“这几年对西南叛乱的平定，没少花钱，咱们国库……”
“有钱!”张居正打断朱翊钧，“据户部保守估计，今年一年政府可收入白银四百三十五万余两。”
朱翊钧两眼放光：“啊呀，张先生好能干。我记得三年前，财政还是赤字呢。”
李太后满意地点了点头，若有所思。
张居正再进一步：“至于兵源，广西总兵李锡、广东总兵张元勋的兵力足够八万，凌云翼正在编练新军，足有三万，所以剿平罗旁瑶，硬件上是绝对合格的。”
朱翊钧兴奋地搓着双手：“那就打吧。”
张居正沉默了一会儿，缓缓说道：“剿罗旁瑶并非一朝一夕的事，如今大部分官员都反对，臣恐怕将来会风言四起，前功尽弃。”
朱翊钧睁着茫然的眼睛，不明白张居正的意思。冯保在他旁边轻轻地咳嗽一下，说：“张先生的意思是，皇上如果下定决心解决罗旁瑶，就该完全信任凌云翼，将大权交付凌云翼。”
朱翊钧恍然：“原来是这样，张先生，你直接告诉凌云翼在广东可全权处置不就完了嘛。”