——董学文等《毛泽东的文艺美学活动》，第247页，高等教育出版社1995年版。
【鉴赏】
毛泽东赞扬秦始皇，主要是为他完成中华民族统一的大业所做出的巨大贡献。对秦始皇的肯定评价，在各种不同的公开场合，先后有过多次。
1958年2月23日，在中央政治局扩大会议上，毛泽东说过这么一段话——一股风来，本来是基本上好的一件事情，可以说成不好的；本来是基本上一个好的人，可以说他是坏人。比如我们对于秦始皇，他的名誉也是又好又不好。搞了两千多年，封建社会没有人讲他好的，自从资本主义兴起来，秦始皇又有名誉了。但是，共产主义者不是每个人都说秦始皇有点什么好处，不是每个人都估计得那么恰当。这个人大概缺点甚多，有三个指头。主要骂他的一条是焚书坑儒……
我跟好多人说过……你们讲共产党等于秦始皇，不对，超过一百倍……所以，一个古人，几千年评价不下来，当作教训谈这个问题，同志们可以想一想。
秦始皇（约前259-前210），即赢政，秦代政治家，战国时秦国国君，秦王朝的建立者，公元前246一前210年在位。
秦始皇是秦庄襄王的儿子，庄襄王死后，他13岁即王位，相国吕不韦、太后宠信的宦官嫪毐（ｌàｏǎｉ劳矮）擅权专政。公元前238年他亲政后，坚决镇压了嫪毐发动的叛乱。次年，又追究吕不韦推荐嫪毐的罪责，免去了吕不韦的丞相职务。
旋即任用李斯为相、王翦为大将。从前230年灭韩开始，到前221年灭齐，赢政采取远交近攻的策略，10年之间，先后攻灭了韩、赵、燕、魏、楚、齐六国，结束了诸侯割据称雄的分裂局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建国家——秦王朝。秦朝疆域东至大海，西至陇西，南至岭南，北至河套、阴山、辽东，成为一个幅员辽阔的大帝国。
完成统一中国的伟大事业，是秦始皇的首功一件，值得大书特书。“秦始皇是中国封建社会第一个有名的皇帝”，“秦始皇是第一个把中国统一起来的人物”，“秦始皇在历史发展进程中的作用要肯定”，毛泽东在不同时期多次强调秦始皇的这一功勋。因为这一贡献意义极其重大：“如果说，秦以前的一个时代是诸侯割据称雄的封建国家，那末，自秦始皇统一中国以后，就建立了专制主义的中央集权的封建国家。”
秦始皇第二件功业是确立了中央集权的国体政体。秦始皇完成统一大业后，为了巩固胜利果实，他对政治体制进行了大胆创新。
首先，他树立皇帝至高无上的权威。
全国大统一亘古未有，秦始皇自认为“德高三皇，功高五帝”，如果继续使用“王号”，远不足以显示其胜利的尊严及其至高无上的地位，因而他提出去“秦”著“皇”，采上古位号，号曰“皇帝”。从此，“皇帝”便取代“王”，成为秦王政的称号；并为以后历代最高封建统治者所沿用。为了建立和神化皇权，秦始皇在议帝号之后，紧接着还规定了“后世以计数”，称为“二世，三世，以至万世，传之无穷”。皇帝自称“朕”，其命令定为“制”，下达的文书称“诏”，皇帝的印鉴称“玺”。从此，秦始皇头戴“外红内黑”的平天冠，身着玄衣绛裳，独掌了全国的军政财文大权，具有至高无上的权威。
其次，实行三公九卿制。
皇帝之下设立三公，即丞相、太尉、御史大夫，辅佐皇帝处理政务。丞相有左右两相，为百官之首，总揽政务；太尉掌管军队；御史大夫掌图书秘籍，监察中宫。三公之下设廷尉、奉常、郎中令、卫尉、太仆、典客、典属国、少客、宗正、治粟内史、少府、中尉、将作少府、主爵中尉等多位上卿，分管各行政务，他们与三公组成中央政府。三公九卿之官，全由皇帝任免调动，不世袭。
再次，地方实行郡县制。
秦统一后，为了巩固对六国地区的统治，秦始皇下令废除由来已久的分封制，在全国实行郡县制，分天下为36郡，后来又增至40多郡。郡是秦代地方最高一级行政建制，其行政长官为郡守；郡下设县，县万户以上置县令，不满万户置县长。令、长掌治其县，主要是征发徭役、理讼平贼。县下令乡，乡有啬夫、三老和游徼。乡又由里组成，里有里正。
由郡、县、乡、里组成的郡县制，是春秋战国以来逐渐发展起来的一种政治制度。秦始皇首建封建朝廷，实行郡县制，这就建构了从朝廷到地方，从三公诸卿到乡里什伍的一套庞大的、多梯级的统治机构，大大地巩固了秦王朝的统治。
秦始皇的第三个贡献是，采取了一系列巩固政权的措施。
这些措施主要有：
一、颁布通行全国的法律。
秦早在商鞅变法时，就曾根据李悝的《法径》，“改法为律”，着手制定成文的律令。秦始皇根据维护统治的实际需要，又将商鞅以来的律令加以补充、修订，形成了统一的内容更为缜密的《秦律》，颁行全国。秦律竭力维护封建制度。
它保护封建土地所有制，严禁对封建国有土地和地主私有土地的侵犯。严禁贫苦农民和奴隶逃亡，尤其重视对“盗”、“贼”的制裁。
二、继续消除原六国的反秦势力。
秦灭六国后，六国的许多兵器散入民间，有的甚至埋藏起来。为了防止六国旧贵族及其残余势力利用这类兵器，伺机反秦，秦始皇于二十六年（前221年）兼并战争一结束，就下令收天下兵器，“聚之咸阳，销以为锤”，又铸铜人12个重各24万斤，“置廷宫中”。还下令“坏诸侯之城”，拆除各国的旧城郭，掘通壅河自利的堤防，平夷便于据守的险阻。
还采取了一系列强制迁徙措施，其中最著名的是“徙天下富豪于咸阳12万户”。秦始皇的这些措施，对于继续打击六国尚存的反秦势力有一定积极作用。
三、统一文字、度量衡和货币。
秦始皇二十六年（前221年）开始的“一法度衡石丈尺，车同轨，书同文字”以及统一货币，是加强统治、维护统一诸措施的重要组成部分。
秦始皇统一文字，是以秦字为基础，简化字形，整理为小篆，作为全国规模化的文字；除法定的小篆外，在社会上还流行着一种更为简易的隶书。